Решение № 12-257/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-257/2019

66RS0051-01-2019-001068-59


РЕШЕНИЕ

02 декабря 2019 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев в судебном заседании материал № 12-257/2019 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Серовского, Сосьвинского, Гаринского городских округов по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях которое выразилось в нарушении требований правил пожарной безопасности при сжигании мусора на придомовой территории в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Серовского городского округа постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на то, что требования Правил противопожарного режима на физических лиц не распространяются, он не является субъектом указанного правонарушения.

Решением судьи Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено. Главным государственным инспектором была подана жалоба, на основании которой решением судьи Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с извещением был возвращен в суд в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебного извещения и надлежащем извещении о дате и времени проведения судебного разбирательства.

Заслушав доводы должностного лица ФИО2, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Частью 3 ст. 38 этого же Закона предусмотрено, что лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме".

Кроме того, наряду с Правилами противопожарного режима также действуют и иные нормативные документы по пожарной безопасности, и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке (ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ).

Частью 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Серовского городского округа с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен особый противопожарный режим. Из содержания названного постановления населению города запрещено сжигание мусора, в том числе и на индивидуальных приусадебных участках.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес> во дворе жилого <адрес> ФИО1 сжигал мусор (ветки) в металлической бочке на придомовой территории на расстоянии около 12 метров от дома в нарушение условий особого противопожарного режима и без соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.

По данному факту должностным лицом органа пожарного надзора инспектором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

Постановлением № этого же инспектора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на период действия особого противопожарного режима запрещается сжигание мусора на индивидуальных приусадебных участках.

В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Факт допущенных конкретных нарушений правил пожарной безопасности на придомовой территории жилого дома владельцем ФИО1 не оспаривается, с достоверностью установлен материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами; постановлением Администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО1 верно квалифицировано по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами о пожарной безопасности и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений, повлекших незаконность привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

Доводы жалобы о неприменении к нему как физическому лицу положений п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы инспектора о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения и не являются основанием для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от наказания, факт нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима установлен.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в минимальном размере.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, допущено не было.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора Серовского, Сосьвинского, Гаринского городских округов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья К.Н. Сутягина