Постановление № 5-190/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-190/2017

дело № 5 – 190/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры 28 сентября 2017 г.

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского горсуда ХМАО – Югры Шестакова Елена Павловна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: г<адрес>, постоянно проживающего в Республике <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, по окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в г.Урае.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании признал факт правонарушения, подтвердил, что до ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте, в этот день выехал и снова въехал в Россию, на миграционный учёт не встал, так как стационарно лечился в течение трёх месяцев, страдает сахарным диабетом, затем проживал и работал в г. <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ приехал к брату в г.Урай, своей семьи (жены, детей), в том числе граждан России, не имеет, проживает один.

Две недели назад брат <данные изъяты> выехал на похороны матери и попросил ФИО1 поработать на рынке продавцом овощей и фруктов, за что оплачивает ему по 500 рублей в день, патента на работу ФИО1 не имеет.

ФИО1 просил не выдворять его принудительно, так как ему требуется срочное лечение в связи с сахарным диабетом. После ДД.ММ.ГГГГ намерен выехать самостоятельно.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, по окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в г.Урае при проверке соблюдения миграционного законодательства. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации правонарушителю разъяснены,

- письменные объяснения ФИО1, соответствующие описательной части постановления и объяснениям в суде,

паспорт гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 с переводом на русский язык, согласно отметкам в котором, он пересёк границу России ДД.ММ.ГГГГ,

справка отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Ураю от ДД.ММ.ГГГГ и данные на физическое лицо о том, что ФИО1 в настоящее время не состоит на миграционном учете, ранее состоял на миграционном учете в г.Урае по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

рапорт специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по ХМАО – Югре Ф.С.В. о выявлении правонарушения.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 389-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Если срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин также обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Если с иностранным гражданином прекращен, не продлен, досрочно прекращен трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и не заключен новый указанный договор, то иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении установленного срока действия разрешения на работу.

Как установлено в судебном заседании, срок пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1 истек, визы он не имеет, срок временного пребывания на территории Российской Федерации не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство ему не выдавались, иные основания для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях у него отсутствовали, однако по истечению указанного срока за пределы Российской Федерации не выехал.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения, раскаяние и намерение добровольно покинуть страну, а так же состояние здоровья – наличие хронического тяжелого заболевания.

Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Суду не представлено надлежащих подтверждений, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и что за совершение первого административного правонарушения уже подвергнут административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ (п.2 ч. 3 ст. 4.3. КоАП РФ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть нарушителя штрафу в размере 2 500 рублей с выдворением за пределы России.

При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, суд считает возможным принять решение о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации назначить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществить за счет средств ФИО1.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В случае невыезда за пределы Российской Федерации в установленный срок наступает административная ответственность по части 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья Шестакова Е.П.