Решение № 12-28/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело № 12-28/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Еманжелинск 09 июня 2017 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Н.Н., при секретаре Пащак И.С.рассмотрел жалобу Врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по АДРЕС Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО ***» ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, адресованной в Еманжелинский городской суд, врио заместителя начальника УГАДН по АДРЕС ФИО1 просит об отмене постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и возвратить его на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы указывает на то, что часть 1 ст.29.13 КоАП РФ не устанавливает и не ограничивает срок, в течение которого после рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо административно-юрисдикционного органа вправе вынести соответствующее представление. Полагает, что представление может быть внесено должностному лицу соответствующей организации после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, недопустимо вынесение представления до вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Представитель УГАДН по АДРЕС и ФИО2 в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направляли. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела в полном объёме, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, на основании части 1 статьи 29.13 КоАП уполномочено вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного административного правонарушения.

Организации и должностные лица, получившие такое представление, обязаны рассмотреть его в течение месяца со дня получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 ст. 29.13 КоАП).

В случае неисполнения данных требований статья 19.6 КоАП предусматривает административную ответственность лиц, виновных в непринятии по представлению мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора отдела АТ и АДН УГАДН по АДРЕС ФИО3 от ДАТА ООО ***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.9-11).

Указанное постановление получено ООО «*** 04.07.2016г. (л.д.12)

ДАТАг. указанным должностным лицом внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению указанного административного правонарушения (л.д.7).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ выражается в бездействии, т.е. в непринятии по устранению указанных в постановлении (представлении) соответствующих мер, направленных на предупреждение аналогичных и новых административных правонарушений.

Важно отметить, что, во-первых, постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление (представление) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должно вступить в законную силу, т.е. оно не должно быть отменено; во-вторых, постановление (представление) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должно содержать конкретные действия по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые должны выполнить организация или должностные лица.

Из содержания представления № И***П от ДАТАг. следует, что на генерального директора ООО *** возложены обязанности по незамедлительному рассмотрению представления, принятию мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, сообщению в течение месяца со дня получения представления о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Согласно почтовому уведомлению о вручении указанное представление получено представителем ООО «***» 14.02.2017г. До ДАТА информация об исполнении представления директором ООО «***» ФИО2 в УГАДН по АДРЕС не направлена, в связи с чем государственным инспектором отдела КМАП УГАДН по АДРЕС ДАТА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «***» ФИО2

Вместе с тем в представлении должностным лицом не указаны конкретные действия по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые должен был выполнить ФИО2

Кроме того, по смыслу ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ представление вносится лицом рассматривающим дело об административном правонарушении в день вынесения постановления по делу об административном правонарушении, которым установлена и доказана вина, лица привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по доводам жалобы не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении мировым судьёй не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 оАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: Н.Н. Беляев