Решение № 12-143/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-143/2019

Дело 12- 143\2019 г.

Поступило в суд 9 сентября 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2019 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

при секретаре Бухмиллер О.С.

рассматривал в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в результате камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страхователь ООО «<данные изъяты>» в лице ликвидатора ФИО1, который состоит на учете в УПФР по Мошковскому району Новосибирской области несвоевременно предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ -М за декабрь 2018 г.

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ликвидатор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, в обоснование указывает, что в указанном периоде ООО «<данные изъяты>» находится стадии ликвидации, что подтверждается записью № п\п 18 в Едином государственном реестре юридических лиц. Как следует из ст. 57 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью от 08.02.1198 г. после назначения ликвидатора генеральный директор лишается всех своих полномочий, с этого момента ООО управляет ликвидатор, которым и является ФИО1 Договор ГПХ с ликвидатором не заключался, законодательство запрещает совершение сделок в отношении лично себя. Что касается ликвидатора – единственного учредителя, то составлять отчет СЗВ – М по нему не нужно. Основание – учредитель действует на основании Устава и является наемным работником по отношению к организации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель УПФР в Мошковском районе Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, предоставил возражение согласно которого, в соответствии с п.1 ст. 11 ФЗ 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы пенсионного фонда РФ по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 ФЗ 27 – ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15 – го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем. С момента назначения ликвидатора (членов ликвидационной комиссии) ликвидируемой организации полномочия руководителя юридического лица прекращаются. Характер услуг ликвидатора ликвидируемой организации позволяет заключить с ним как трудовой, так и гражданско - правовой договор, которым определяются обязанности ликвидатора и размер вознаграждения.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи 2 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы ФИО1

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В соответствии с ч.4 данной статьи, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 2 и 2.2 ст. 11 ФЗ № 27 – ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователем в отношении каждого работающего у него застрахованного лица ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии ликвидации.

Согласно представленных материалов дела, отчет по форме СЗВ - М за декабрь 2018 г. предоставлен в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ, тогда как должен быть предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ то есть с нарушением установленных сроков. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается так же протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Учитывая, что по настоящему делу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в том числе и то, что ликвидатор, являющийся учредителем, то есть одним и тем же лицом, не подпадает под определение застрахованного лица, что опровергается п.1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья