Постановление № 5-161/2024 от 12 июля 2024 г. по делу № 5-161/2024

УИД №RS0№-70

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2024 г. <адрес>

Судья Троицкого городского суда <адрес> Фролова О.Ж., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, имеющего образование <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <адрес>, инвалидом 1 и 2 группы не являющегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной, уголовной ответственности, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

12.07.2024 в 09 часов 05 минут по адресу : <адрес>, вблизи МАПП «Бугристое» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

ФИО2 пребывает в Российской Федерации с 09.04.2023 по настоящее время. 09.07.2023 истек срок пребывания в Российской Федерации (90 суток) и с 09.07.2023 уклоняется от выезда за переделы Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, просил назначить штраф в размере 40.000 рублей и не выдворять ее из РФ. Пояснил, что является гражданином Р.Таджикистан. Его мать, два брата и две сестры проживают в Тульской области. Вместе с ними проживает его ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Еще один брат погиб при выполнении задач СВО в декабре 2023 г., похоронен в Тульской области. Мать ФИО2 имеет вид на жительство РФ, подала документы на получение гражданства РФ. Приехал в Россию 09.04.2023 с целью «работа». Работал дворником без патента. Патент не оформлял в виду финансовых трудностей. Ехал на границу РФ, чтобы сделать новый въезд и уехать обратно в Тульскую область к семье и оформить документы.

Заслушав объяснение ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.07.2024, из которого следует, что Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток ( л.д.2);

- докладной запиской заместителя начальника ОВМ МВД России по Челябинской области ФИО3 (л.д. 3);

- объяснением ФИО2 (л.д. 4);

- копией паспорта ФИО2 (л.д. 5);

- информацией центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России (л.д. 6-11);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 12-15);

- досье ФМС России ( л.д.19-21).

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, копия протокола ФИО2 вручена в день составления. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.

Суд находит материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, т.е. отягчающих вину не установлено. Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими вину являются признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

С учетом личности ФИО2 и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что ФИО2 не судим, не привлекался к административной ответственности, работает дворником, мать ФИО2 имеет вид на жительство в РФ, 09.07.2024 подала документы на получение гражданства РФ (л.д.19-20). Вместе с ФИО2 в России проживает его ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который сейчас находится в <адрес>. Брат ФИО2 - ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, при выполнении задач СВО, похоронен в <адрес>, принимал участие в СВО с октября 2022 года (л.д.17,22,23). ФИО2 желает надлежащим образом оформить документы, получить вид на жительство в РФ и проживать в России со своей матерью и ребенком.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75752000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474241740083189.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Ж. Фролова