Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024~М-118/2024 А-168/2024 М-118/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-168/2024

№а-168/2024 г.

46RS0№-73


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 апреля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

при секретаре Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, пени, мотивируя тем, что административный истец на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическим лицом в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений полученных в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ.

В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке Инспекция не обращалась, однако иная возможность взыскания задолженности отсутствует.

На основании ст. 69 НК РФ, налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления; взыскать с ФИО1 в доход бюджета земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений: налог в размере 1298 (за 2013 год – 649 руб.. за 2014 год – 649 руб.), пени в размере 33.00 руб. (за 2013 год -16,50 руб., за 2014 г. – 16,50 руб.).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте слушания дела извещена своевременно надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик, согласно ч.1 ст.45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1, № состоит на учете в качестве физического лица в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>.

ФИО1 является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений. Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 исчислены налоги и пени по земельному налогу.

Как следует из материалов дела, в связи с неоплатой налогов в установленные сроки в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.48 НК РФ (в редакциях, действующих на момент направления требований), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В настоящий момент ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по налогам, сборам, пеням, штрафам, которая составляет 1331,00 руб.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения направленного требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ДД.ММ.ГГГГ), учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО1, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени и штрафа в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из административного искового заявления, в установленный НК РФ срок, с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности в судебном порядке Управление не обращалось.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском к административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу почтового отделения).

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Установлено, что срок для обращения в суд для взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в сумме 1331.00 руб. истек.

При этом заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным - указанная административным истцом причина пропуска срока обращения в суд, а именно в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности, т.е. позже шестимесячного срока, не может быть признана основанием для восстановления пропущенного срока. Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока.

Таким образом, у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам и пени и, соответственно, для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 219, 286-290, КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья С.А.Баламутова