Постановление № 5-58/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-58/2018

Дело № 5-58/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2018 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, с участием главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты ГГГ. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 17:35 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО2, следующий по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) ФИО2 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, ФИО2 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже однородных товаров, возможно предназначенных для предпринимательской деятельности. При получении объяснения Саая пояснил, что перемещает товары, предназначенные для коммерческих целей без таможенного декларирования. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС в форме проверка иных документов установлено, что Саая часто пересекает таможенную границу. Согласно акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО2 имеются следующие товары: 1) безрукавки мужские, всего 3 штуки, размеры XXXL; 2) брюки мужские спортивные, всего 5 штук, из них: L - 1 шт, XL - 1 шт, 2 XL - 1 шт, 3 XL - 1 шт, 4XL - 1 шт; 3) брюки женские утепленные, всего 5 штук, из них: XXXL - 4 шт, XXL - 1 шт; 4) толстовки мужские утепленные, всего 4 штук, из них: 4XL - 4 шт; 5) рейтузы для взрослых, утепленные, всего 6 штук, размеры: XXXXXL - 6 шт; 6) рейтузы детские, утепленные, всего 7 штук, размеры: 80-4 шт; 90-3 шт. По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения ФИО2 и в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, указанные в АТД № товары, ввезенные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданину России ФИО2 отказано в выпуске указанных товаров. В нарушение требований статей 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО2 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с декларированием по установленной форме. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГг. № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8500 рублей. ФИО2 совершил административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенный привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО2 представил заявления о рассмотрении дела без его участия, просил о назначении минимального наказания, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия.

Представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни ГГГ. протокол об административном правонарушении поддержал полностью и просил назначить административный штраф ФИО2

Заслушав представителя Тывинской таможни, изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Евразийской экономической комиссии.

Требования к содержанию декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.На основании пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ старший государственный таможенный инспектор ШШШ. обратился к начальнику ТП ДАПП Хандагайты с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО2 и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что он перемещает в сопровождаемом багаже товар без таможенного декларирования, а именно однородных товаров.

Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО2

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров №/Ф000204, согласно которого установлено, что в багаже ФИО2 находились: 1) безрукавки мужские, предположительно из синтетического материала синего цвета, без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с указанием размеров, всего 3 штуки, размеры XXXL; 2) брюки мужские спортивные, предположительно из синтетического материала синего цвета, с индивидуальными упаковками, без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с указанием размеров и надписями «Мастер класс» на русском языке, всего 5 штук, из них: L - 1 шт, XL - 1 шт, 2 XL - 1 шт, 3 XL - 1 шт, 4XL - 1 шт; 3) брюки женские утепленные, предположительно из синтетического материала серого цвета, с индивидуальными упаковками, без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с иностранными надписями с указанием размеров, всего 5 штук, из них: XXXL - 4 шт, XXL - 1 шт; 4) толстовки мужские утепленные, предположительно из синтетического материала черного цвета, с индивидуальными упаковками, на молниях, с боковыми карманами, без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с иностранными надписями и указанием размеров, всего 4 штук, из них: 4XL - 4 шт; 5) рейтузы для взрослых, утепленные, предположительно из синтетического материала серого цвета, с индивидуальными прозрачными упаковками, без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с указанием размеров, всего 6 штук, размеры: XXXXXL - 6 шт; 6) рейтузы детские, утепленные, предположительно из синтетического материала серого цвета, с индивидуальными упаковками, без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с указанием размеров, всего 7 штук, размеры: 80-4 шт; 90-3 шт., к акту приложена фототаблица.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, у ФИО2 были изъяты протоколом изъятия.

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выехал в Монголию ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день вернулся обратно, при себе имел однородные товары, которые предназначены для продажи на территории России. Данные товары принадлежат незнакомому человеку, который попросил за денежное вознаграждение № рублей перевести эти товары из Монголии в Россию. Правила перемещения товаров через границу знает, информационные стенды не видел. К должностным лицам таможенного поста ДАПП Хандагайты или иного таможенного органа с вопросами о правилах перемещения товаров через границу не обращался. Данные товары надеялся провезти без таможенного декларирования, вину свою в совершении административного правонарушения признал.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ТТТ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8500 рублей, стоимость проведения экспертизы 956 рублей.

Суд также соглашается с тем, что с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых ФИО2 однородных товаров, с учетом частоты пересечения им таможенной границы и перемещения ею товаров через таможенную границу, в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС товары, указанные в АТД №, ввезенные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в сопровождаемом багаже, таможенным постом ДАПП Хандагайты, не предназначены для личного пользования, в силу их однородности и их количества (30 единиц), явно превышающего потребности физического лица для личного пользования.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО2 через таможенную границу союза товаров с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Саая наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311, таможенным постом ДАПП Хандагайты ФИО2 отказано в выпуске товаров, перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных под видом для личного пользования.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО2 после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 4 250 (четыре тысячи двести пятьдесят) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: <данные изъяты>, назначение платежа: штраф, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (10603000-440/2018).

Изъятые товары: 1) безрукавки мужские, всего 3 штуки; 2) брюки мужские спортивные, всего 5 штук; 3) брюки женские утепленные, всего 5 штук; 4) толстовки мужские утепленные, всего 4 штук; 5) рейтузы для взрослых, утепленные, всего 6 штук; 6) рейтузы детские, утепленные, всего 7 штук, - возвратить их законному владельцу ФИО2 после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 956 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай