Решение № 2А-595/2020 2А-595/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-595/2020

Дело <данные изъяты><данные изъяты>

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 08 апреля 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию <данные изъяты> раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в период с <данные изъяты> следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории, обслуживаемой контролирующим органом.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Приговором мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района ФИО1 осужден по ч.1 ст.319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработной платы ежемесячно в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района от <дата> ФИО1 неотбытое наказание, назначенное приговором от <дата> заменено лишением свободы на срок 1 месяц 9 дней. Приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях опасного рецидива. В настоящее время наказание по приговору Балахнинского городского суда от <дата> отбыто, судимость не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, о причине неявке суду не сообщил.

По смыслу закона, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Старший помощник прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению кроме требований о возложении административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, полагая, что административным истцом не предоставлено достаточных обоснований необходимости установления данных административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора Спиридоновой А.К., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По делу установлено, что решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде явки на регистрацию один раз в месяц в ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области.

<дата> Балахнинским городским судом Нижегородской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено, что ФИО1 преступление совершил <дата> в условиях опасного рецидива преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО1 осужден по ч.1 ст.319 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием <данные изъяты>% заработной платы в доход государства ежемесячно.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток, за исключением нахождения на работе при наличии официального трудоустройства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в них; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области за исключением выезда, связанного с трудовой деятельностью при наличии официального трудоустройства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде <данные изъяты> исправительных работ с удержанием <данные изъяты>% заработка ежемесячно в доход государства, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата>, на лишении свободы на срок один месяц девять дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением ОМВД России по Балахнинскому району от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с заменой наказания в виде исправительных работ на лишение свободы.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В настоящее время по вышеуказанному приговору Балахнинского городского суда от <дата> наказание отбыто, судимость не погашена.

С учетом требований ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до <дата>), а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1, который совершил тяжкое преступление в период административного надзора, <дата> вновь совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 139 УК РФ, за что осужден <дата>, учитывая характер совершенного им тяжкого преступления, а также факт отсутствия регистрации, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области, поскольку такие меры будут носить достаточный воспитательный характер и способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, при этом такие ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Однако административным истцом не приведено доводов и доказательств, указывающих на необходимость установления в отношении ФИО1 таких видов административных ограничений, как запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Материалы дела также не содержат сведений, указывающих на необходимость установления таких видов административных ограничений, в связи с чем суд полагает, что административный иск в этой части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в деле № в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: М.В. Дегтярева