Решение № 02А-1166/2025 02А-1166/2025~МА-0957/2025 2А-1166/2024 МА-0957/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 02А-1166/2025

Дело№2а-1166/2024

УИД 77RS0009-02-2025-008874-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 августа 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, врио начальнику отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, врио начальнику отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в Зюзинском ОСП находилось исполнительное производство №407488/24/77032-ИП от 04.12.2024 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров», которое было окончено 05.03.2025. В связи с тем, что после окончания вышеуказанного исполнительного производства исполнительный документ не был возвращён взыскателю, в Зюзинское ОСП был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа в отношении вышеуказанного должника, ответ не поступил.

Административный истец просит признать незаконными действия СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в ненаправлении исполнительного документа взыскателю, обязать врио начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио отменить окончание исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» в судебное заседание не явился, ранее просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили материалы исполнительного производства №407488/24/77032-ИП от 04.12.2024.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с правилами гл. 22 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, установлен главой 7 Федерального закона N 229-ФЗ.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес 04.12.2024 г. возбуждено исполнительное производство №407488/24/77032-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ВС № 108884052, выданного судебным участком № 19 адрес в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому выступает ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров.

Исполнительное производство №407488/24/77032-ИП окончено 05.03.2025 на основании п.3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио на основании ст. 2, ст. 4, ст. 14 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» 22.08.2025 года вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращения) исполнительного производства №407488/24/77032-ИП и возобновлении исполнительного производства №407488/24/77032-ИП.

Копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством ЕПГУ.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес не допущено нарушения норм Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа. Оценив представленные Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по адрес документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, а также тот факт, что вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращения) исполнительного производства №407488/24/77032-ИП и возобновлении исполнительного производства №407488/24/77032-ИП, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с чет административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, врио начальнику отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий должностых лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25.08.2024.

Судья С.А. Бобылева