Решение № 12-135/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-135/2018

Дело № 12-135/2018


РЕШЕНИЕ

28 июня 2018 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Атрошенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО2 № от 24.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО2 № от 24.04.2018г. <данные изъяты> МДОУ детский сад № "Дюймовочка" ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, просит на основании п.4 ст. 24.5 КоАП РФ освободить её от административной ответственности и прекратить производство по делу, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки инспектором Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО4 в корпусе №2 выявлено нарушение п.5.1 СаНПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций – потолок кладовой для хранения сыпучих продуктов имеют следы залития, трещины, нарушения целостности покрытия, стены туалетной (совмещенной с умывальной) в первом младшей группе «Земляничка» имеют следы залития, стены в групповой и спальне подготовительной группы № «Гвоздичка» имеют нарушение целостности покрытия. В корпусе № в нарушении п.5.1 СаНПиН 2.4.1.3049-13 потолок и стены групповой и спальни второй младшей группы имеют следы залития и нарушение целостности покрытия. Заявитель как исполняющий обязанности заведующего неоднократно обращалась к главному распорядителю бюджетных средств Управлению образования Брянской городской администрации о выделении денежных средств на комплексный ремонт здания детского сада, однако, денежные средства выделены не были.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, пояснила, что в настоящее время выделены денежные средства на ремонт кровли детского сада в размере 250000 руб.

Представитель МБДОУ детский сад № «Дюймовочка» ФИО5 пояснила, что в настоящее время на капитальный ремонт кровли выделены денежные средства в размере 250000 руб., в июле месяце будет произведен ремонт кровли детского сада; полагает, что нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов явились следствием недостаточного финансирования и отсутствия у Управления образования Брянской городской администрации денежных средств.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на жалобу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, иследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки МДОУ детский сад № "Дюймовочка", проведенной должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положений СанПин 2.4.1.3049-13.

Факт нарушения и.о. заведующего МДОУ детский сад № "Дюймовочка" ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО6 в совершении административного правонарушения своего подтверждения не нашли.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения требований санитарных правил и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено.

Ссылка в жалобе на отсутствие финансирования МДОУ детский сад № "Дюймовочка" учредителем основанием для освобождения от административной ответственности не является.

В силу части 4 статьи 24.5части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Однако оснований для применения положений указанной нормы не имеется, поскольку в данном случае ФИО1 условия, при которых производство по делу могло быть прекращено, не выполнены, а именно отсутствуют сведения о принятии реальных мер, направленных на исполнение требований санитарных норм, с учетом порядка и сроков составления проекта местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 306,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по Брянской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО2 № от 24.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения в Брянский областной суд.

Судья Атрошенко Е.А.