Решение № 2-377/2020 2-377/2020~М-154/2020 М-154/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-377/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Титовец М.В.,

при секретаре Мулловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара указав, что она является собственником изолированного жилого помещения – квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, назначение: жилое помещение, общая площадь 71,3 кв.м., этаж 2, кадастровый №.

В жилом помещении она самовольно произвела перепланировку. Согласно технического заключения о перепланировке и переустройстве квартиры № 143 от 09.12.2019, выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой», при перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры выполнены следующие работы: демонтирована перегородка между кухней площадью 9,6 кв.м. и жилой комнатой площадью 20,0 кв.м. (перегородка не является несущей конструкцией); демонтирован дверной блок и заделан дверной проём в перегородке (перегородка не является несущей конструкцией) между жилой комнатой площадью 20,0 кв.м и коридором площадью 13,5 кв.м; демонтирована газовая плита на кухне площадью 9,6 кв.м.; демонтированы ванна, раковина и унитаз в санузле площадью 6,3 кв.м.; вырезан дверной проем и установлен дверной блок в перегородке между жилой комнатой площадью 14,1 кв.м. и коридором площадью 13,5 кв.м.; установлена перегородка из гипсокартонного листа на металлическом каркасе (ГКЛ) между кухней площадью 15,9 кв.м. и жилой комнатой площадью 14,1 кв.м.; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома раковина, биде, унитаз и душевой поддон в санузле площадью 6,3 кв.м, для вентиляции использован существующий вентиляционный канал; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома газовый котел и газовая плита на кухне площадью 15,9 кв.м., для вентиляции использован существующий вентиляционный канал. Уточнено наличие оконного проема в коридоре площадью 13,5 кв.м.

Других каких-либо вмешательств в несущие конструкции жилого помещения не производилось.

Площади, полученные после перепланировки, переустройства и уточнения, двухкомнатной квартиры № в вышеуказанном доме составили: жилая площадь – 29,0 кв.м. (уменьшилась на 5,9 кв.м.); общая площадь – 71,7 кв.м. (увеличилась на 0,4 кв.м.).

ФИО1 подала в Администрацию Самарского внутригородского района г.о.Самара заявление о получении согласования переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

14.10.2019 она получила распоряжение № 265 об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с несоблюдением условий проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предусмотренных п.1 ст. 26, ст. 27, ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно технического заключения о перепланировке и переустройстве квартиры № 143 от 09.12.2019, выполненного ООО «ЭкпертПроектСтрой», перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности задания.

Считает, что перепланировка и переустройство квартиры соответствуют требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству соответствует требованиям, предъявленным к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 54.1330.2016 «Здания жилые многоквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не противоречит ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Согласно экспертного заключения № 4445-19 от 16.12.2019, выполненного «НПО Пожэксперт-Самара», квартира жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила суд сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – 71,7 кв.м., жилой площадью – 29,0 кв.м., кадастровый № в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 61-63).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара», утвержденного постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 23.11.2017 № 89, п. 1.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, утвержденного постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 23.11.2017 № 88, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, расположенного на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с Администрацией.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 21.03.2013 является собственником изолированного жилого помещения – квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, назначение: жилое помещение, общая площадь 71,3 кв.м., этаж 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АК № 071903, выданным 26 марта 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 10, 11).

В жилом помещении по указанному адресу ФИО1 самовольно произвела перепланировку.

Согласно технического заключения о перепланировке и переустройстве квартиры № 143 от 09.12.2019, выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой», при перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры выполнены следующие работы: демонтирована перегородка между кухней площадью 9,6 кв.м. и жилой комнатой площадью 20,0 кв.м.; демонтирован дверной блок и заделан дверной проём в перегородке между жилой комнатой площадью 20,0 кв.м и коридором площадью 13,5 кв.м; демонтирована газовая плита на кухне площадью 9,6 кв.м.; демонтированы ванна, раковина и унитаз в санузле площадью 6,3 кв.м.; вырезан дверной проем и установлен дверной блок в перегородке между жилой комнатой площадью 14,1 кв.м. и коридором площадью 13,5 кв.м.; установлена перегородка из гипсокартонного листа на металлическом каркасе (ГКЛ) между кухней площадью 15,9 кв.м. и жилой комнатой площадью 14,1 кв.м.; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома раковина, биде, унитаз и душевой поддон в санузле площадью 6,3 кв.м, для вентиляции использован существующий вентиляционный канал; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома газовый котел и газовая плита на кухне площадью 15,9 кв.м., для вентиляции использован существующий вентиляционный канал. Уточнено наличие оконного проема в коридоре площадью 13,5 кв.м. (л.д. 20-26).

ФИО1 подала в Администрацию Самарского внутригородского района г.о.Самара заявление о получении согласования переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара № 265 от 14.10.2019 ФИО1 было отказано в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с несоблюдением условий проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предусмотренных п.1 ст. 26, ст. 27, ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку переустройство и (или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (л.д. 19).В обоснование заявленных требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ФИО1 представлены: техническое заключение о перепланировке и переустройстве квартиры № 143 от 09.12.2019, выполненное ООО «ЭкспертПроектСтрой», рабочий проект, выполненный ООО «Средневолжская газовая компания», экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 007 от 20.01.2020, выполненное ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита», экспертное заключение № 445-19 от 16.12.2019, выполненное ООО «НПО Пожэксперт-Самара».

Так, из выводов технического заключения о перепланировке и переустройстве квартиры № 143 от 09.12.2019, выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой», следует, что по данным технического обследования установлено, что демонтаж и установка перегородок, демонтаж и установка дверных блоков, вырезка и закладка дверных проёмов в перегородке, демонтаж и установка сантехнических приборов, демонтаж и установка газовой плиты, а так же установка газового котла, не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а следовательно, и устойчивости дома в целом. Несущие конструкции жилого дома не затронуты. Перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Перепланировка и переустройство квартиры соответствуют требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению (л.д 20-30).

Согласно рабочего проекта, выполненного ООО «Средневолжская газовая компания» в 2018 году, филиал «Самарагаз» ООО «СВГК» согласовывает проект при условии соблюдения норм и правил (л.д. 27-28).

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 007 от 20.01.2020, выполненного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита», следует, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> после выполненных перепланировки и переустройства не противоречит требованиям Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создаёт угрозу для жизни и здоровья людей в части санитарно-эпидемиологической безопасности, не нарушает права третьих лиц (л.д. 31-39).

Согласно экспертному заключению № 445-19 от 16.12.2019, выполненного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений <адрес> жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390) (л.д.40-42).

В соответствии с техническим паспортом, выполненным Средне-Волжским филиалом АО «Ростехивентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25.07.2006, площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляют: жилая площадь- 34,9 кв.м., подсобная площадь – 36,4 кв.м., площадь квартиры – 71,3 кв.м. (л.д. 12-14).

Согласно техническому паспорту, выполненному Средне-Волжским филиалом АО «Ростехивентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 13.11.2019, после перепланировки и переустройства площади <адрес> в г.Самаре стали составлять: площадь с учетом прочей (с коэффициентом) 71,7 кв.м., общая площадь – 71,7 кв.м., жилая площадь – 29,0 кв.м., подсобная площадь – 42,7 кв.м. (л.д. 15-18).

Из ответа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 19.02.2020 № 43/713, направленного в суд по запросу, следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, объектом культурного наследия либо выявленным объектом культурного наследия не является (л.д. 57).

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из системного толкования названной нормы следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Как указано выше, согласно технического заключения о перепланировке и переустройстве <адрес> от 09.12.2019, выполненного ООО «ЭкспертПроектСтрой», при перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры выполнены, в том числе, работы по демонтажу газовой плиты на кухне площадью 9,6 кв.м.; установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома газовый котел и газовая плита на кухне площадью 15,9 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование заявленных требований.

Суд полагает, что при рассмотрении дела установлены обстоятельства, свидетельствующие о недоказанности ФИО1 соответствия выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения строительно-техническим нормам и правилам.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещения в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. 7.4.3. ГОСТ Р 54961-2012 утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. N 251-ст, проектная документация должна разрабатываться при выполнении следующих видов работ: установка дополнительного бытового газоиспользующего оборудования или замена существующего с увеличением его единичной тепловой мощности.

Представленные истицей заключения и рабочий проект, выполненный ООО «Средневолжская газовая компания», не являются достаточными доказательствами соответствия выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения требованиям строительно-технических норм и правил, противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Рабочий проект, выполненный ООО «Средневолжская газовая компания» содержит лишь ссылку о согласовании филиалом «Самарагаз» ООО «СВГК» проекта при условии соблюдения норм и правил (л.д. 27-28).

Достаточных доказательств согласования истицей установленного и подключенного к существующим инженерным сетям жилого дома газового котла и газовой плиты на кухне, а также соответствия выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения требованиям строительно-технических норм и правил, противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, каковыми являются заключение ООО «Средневолжская газовая компания» о выполненных работах, договор на газоснабжение, акт на установку счетчиков, акт о приемке выполненных работ, суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 не представлено.

Таким образом, суд считает невозможным сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем, приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2020 года.

Судья М.В. Титовец