Постановление № 5-178/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-178/2020

дело № 5-178/20

УИД 86RS0013-01-2020-000582-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 мая 2020 года г. Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гималова Дина Васильевна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте-возле <адрес>), и тем самым не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ХМАО-Югры, установленных подпунктом 2.1 постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, и данное обстоятельство позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и данный вывод подтверждается следующими доказательствами.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно подпунктов «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Согласно подпунктов «а,б» пункта 2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 упомянутого выше Федерального закона могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.4.1, пункты «а,у,ф» статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ).

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» с 31 марта 2020 г. до 01 мая 2020 г. на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019, и, согласно подпункта 2.1 пункта 2, гражданам, находящимся на территории автономного округа, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной медицинской помощью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством РФ и автономного округа; следования в аптечные организации, к объектам розничной торговли, реализующими продовольственные и (или) непродовольственные товары первой необходимости; в ветеринарные клиники для получения неотложных услуг и организации, осуществляющие уход за животными без их владельцев, в страховые организации, нотариальные конторы, адвокатские организации; следования к организациям, индивидуальным предпринимателя, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей и оказывающим сопутствующие услуги, ремонт бытовой техники, ремонт средств связи, включая сотовые телефона, -по предварительной записи, неотложные ремонтные работы; следования к многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг для получения предварительной записи государственных (муниципальных)услуг; следования в организации, осуществляющие поддержку предпринимателей, в кредитные организации; следование к организациям, индивидуальным предпринимателям, изготавливающим фото для документов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); доставки твердых коммунальных отходов до ближайшего места их накопления; оказания помощи близким родственникам старше 60 лет, а также страдающим хроническими заболеваниями; следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим ритуальные услуги; следования к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам по предварительной записи; следования в детские сады, в которых открыты мобильные (дежурные) группы; следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим продажу очков, линз и их частей; следования к организациям сферы расчетно-кассового обслуживания населения; следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющего договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности (приложение 4 Постановления).

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» режим обязательной самоизоляции граждан продлен по 11 мая 2020 г., но гражданам разрешено осуществлять с 05 часов до 08 часов, с 21 часа до 24 часов индивидуальные занятия физической культурой и спортом на улице, включая бег, велопробеги, скандинавскую ходьбу по пешеходным зонам, с соблюдением дистанции до других физических лиц не менее 5 метров (пункты 1.1 и 4).

Вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ХМАО-Югры подтверждается следующими доказательствами.

Объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он ехал на велосипеде из ГСК «<данные изъяты>», где чинил автомобиль, и был остановлен сотрудниками полиции возле <адрес> (л.д.8).

Рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.Радужному ФИО3 о том, что в 03 часа 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ возле жилого многоквартирного <адрес> был задержан ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нарушивший режим самоизоляции (л.д.3).

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласился, о чем внес собственноручное объяснение (л.д.1).

Представленные должностным лицом ОМВД России по г.Радужному доказательства виновности ФИО1 отвечают положениям ст.ст.26.3, 28.2, 25,6 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, находясь на улице в общественном месте в 7 микрорайоне г.Радужного, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, тогда как должен был находиться по месту своего фактического проживания-в <адрес>, при этом его нахождение на улице не было связано с разрешенными действиями, перечисленными в Приложении 4 постановления Губернатора ХМАО-Югры№29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» и в пункте 4 постановления Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», и тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ,- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нахожу возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, при этом учитывается, что Лузин впервые нарушил режим самоизоляции, и своим поведением не угрожал здоровью окружающих лиц, так как находился вблизи дома, в котором он проживает, в позднее время суток; сведения о реальной угрозе действиями ФИО1 общественной безопасности отсутствуют, и наказание в виде предупреждения обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО1, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья подпись Д.В.Гималова