Решение № 2А-1791/2019 2А-1791/2019~М-1919/2019 М-1919/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-1791/2019

Дело №а-1791/2019 УИД: 23RS0№-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 сентября 2019 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бондарева А.И.,

секретаря ФИО2,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО6,

административного ответчика - председателя территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская ФИО3,

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Братского сельского поселения <адрес> ФИО1»,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО1 с административным иском к территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика, об отказе в регистрации в кандидаты главы Братского сельского поселения и восстановлении нарушенных избирательных прав в части регистрации кандидатом. В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в его адрес было направлено письмо об отказе в регистрации кандидатом в Главы Братского сельского поселения в связи с не указанием его судимости. Данную судимость он получил по ч. 1 ст. 267 УК РФ в 2014 году, которая была погашена через 2 года, то есть в 2016 году. Сведения о данной судимости он не мог указать при формировании необходимого пакета документов, так как подал запрос в МФЦ <адрес> со сроком исполнения до 1 месяца. Об этом факте он письменно уведомил председателя ТИК.

Однако,ДД.ММ.ГГГГ ему официально был вручен отказ на регистрацию в качестве кандидата в Главы Братского сельского поселения, так как в Территориальную избирательную комиссию сведения о его погашенной судимости пришли раньше, чем к нему из МФЦ. По мнению руководителя ТИК, он умышленно скрыл сведения о своей судимости, что не соответствует действительности и пункту 1.1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ, согласно которого предоставление сведений о своей судимости кандидатом до дня рассмотрения вопроса о его регистрации является его правом, а не обязанностью.

Вышеуказанные действия административного ответчика привели к нарушению его избирательного права, что противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Просил суд признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в отказе зарегистрировать его кандидатом в Главы Братского сельского поселения и восстановить нарушенные избирательные права в части регистрации кандидатом на вышеназванную выборную должность.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, согласно которым просил суд признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Братского сельского поселения <адрес> ФИО1». Удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик председатель территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 просила отказать в удовлетворении уточненного административного искового заявления ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Братского сельского поселения <адрес> ФИО1», так как ФИО1 действительно допущены нарушения, а именно то, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Братского сельского поселения не указаны сведения, о том, что у него имелась судимость, как того требует законодательство «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Выслушав истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Братского сельского поселения <адрес> ФИО1» отказано в регистрации кандидатом в главы Братского сельского поселения <адрес> на основании подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 6 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 16 настоящей статьи.

Согласно пп. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона 67-ФЗ.

На основании п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 966-КЗ "О муниципальных выборах в <адрес>" если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата в объеме, установленном пунктом 58 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В судебном заседании достоверно установлено, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Братского сельского поселения ФИО1 в нарушении п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 966-КЗ "О муниципальных выборах в <адрес>", не указаны сведения о том, что у него была судимость.

Таким образом, административный истец ФИО1 не предоставил в территориальную избирательную комиссию Усть-Лабинская сведения о том, что у него была судимость.

Согласно пп. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 указанного выше Федерального закона.

Более того, административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, которое подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределом установленного частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока оспаривания решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Братского сельского поселения <адрес> ФИО1», что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следовательно, решение избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Братского сельского поселения <адрес> ФИО1», является законным.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.175-180, 224 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Усть-Лабинская о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Братского сельского поселения <адрес> ФИО1», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев