Решение № 2-439/2017 2-439/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-439/2017

№ 2-439/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием

заместителя Каменского городского прокурора Ростовской области – Гусева Р.П.,

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора, в интересах круга несовершеннолетних лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> об обязании установить ограждение по периметру территории школы, третьему лицу Отделу образования <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор Ростовской области обратился в суд с иском, в интересах круга несовершеннолетних лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> об обязании установить ограждение по периметру территории школы, третьему лицу Отделу образования <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что Каменского городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> (далее Груциновская ООШ) законодательства в сфере обеспечения комплексной безопасности, а также антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Груциновская ООШ. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействию терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма, обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина. Принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. В соответствии с п.п. 7,10,12 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., субъектами противодействия терроризму, являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов с террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей. В соответствии с действующим законодательством Груциновская ООШ включена в перечень объектов с массовым пребыванием людей и возможных террористических посягательств на территории <адрес>. Со ссылкой на положения ст. 3 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 29.12.2010 г № 189 (в редакции изменений № 2 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.12.2013 г. № 72), указал, что территория учреждения должна быть ограждена забором. Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства, территория Груциновской ООШ ограждения по всему периметру школы не имеет. Отсутствие ограждения территории общеобразовательного учреждения создает возможность проникновения на ее территорию посторонних лиц и транспорта, что существенно снижает степень антитеррористической защищенности указанного образовательного учреждения. Согласно п. 8 ч.1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении. В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения. Груциновская ООШ находится в ведении отдела образования администрации <адрес>, который выполняет полномочия учредителя (Муниципального образования «<адрес>»). Имущество общеобразовательного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью <адрес>. Категория лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав детей, обучающихся в Груциновской ООШ, постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, лишенных возможности самостоятельно защищать свои права.

На основании изложенного просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> установить ограждение по периметру территории школы по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заместитель Каменского городского прокурора Ростовской области Гусев Р.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их, мотивируя доводами, аналогичными изложенными в иске.

Представитель ответчика МБОУ учреждение Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил на имя суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом в заявлении указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица по делу Отдела образования <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца и представителя третьего лица по делу, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично. Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Груциновская основная общеобразовательная школа заявленные исковые требования прокурора признал в полном объеме, согласно поданному заявлению.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> по гражданскому делу по иску Каменского городского прокурора, в интересах круга несовершеннолетних лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> об обязании установить ограждение по периметру территории школы, третьему лицу Отделу образования <адрес>.

Исковые требования Каменского городского прокурора, в интересах круга несовершеннолетних лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> об обязании установить ограждение по периметру территории школы, третьему лицу Отделу образования <адрес>, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Груциновская основная общеобразовательная школа <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу установить ограждение по периметру территории школы по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: