Решение № 2А-105/2017 2А-105/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-105/2017

Дело № 2а-105/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» ФИО1; административного ответчика ФИО2; помощника прокурора Обливского района Ростовской области Костиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Обливский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Обливский» (далее - МО МВД России «Обливский», административный истец) обратился в Обливский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 (административный ответчик) об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком до момента погашения судимости, то есть до 10.03.2019 года. Просит установить ФИО2 следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов и до 06.00 часов;

2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Обливского района Ростовской области без уведомления МО МВД России «Обливский»;

2) обязательная явка 4 раза в месяц в МО МВД России «Обливский» по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определяемые указанным органом.

Мотивировал административный иск теми обстоятельствами, что приговором Обливского районного суда Ростовской области от 11.03.2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к лишению свободы сроком 1 года. В качестве обстоятельства, отягчающего вину ФИО2, указан рецидив преступлений. Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 10.03.2016г. по отбытию наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В 2016 году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Судимость по приговору суда от 11.03.2015 года в отношении ФИО2 погашается 10.03.2019 года, по мнению административного истца, ФИО2 относится к числу лиц, в отношении которых необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Обливский» ФИО1, наделенный соответствующими полномочиями на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском, согласился.

Заслушав стороны, помощника прокурора Обливского района, полагающую необходимым удовлетворить административный иск частично, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Обливского районного суда Ростовской области от 11.03.2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 11.03.2015 года (л.д. 17-19). В качестве отягчающего вину ФИО2 обстоятельства судом указано на рецидив преступлений.

Согласно требованию ИЦ ГУ МВД РФ по Ростовской области, административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 10.03.2016 года по отбытию наказания.

Определение основания установления административного надзора принадлежит административному истцу. Суд не может выйти за пределы заявленных требований, изменив основание применения административного надзора.

В материалах дела имеется постановление ст. участкового уполномоченного МО МВД России «Обливский» от 13.12.2016 года, в соответствии с содержанием которого ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 24).

Кроме того, в материалах дела имеется постановление ст. участкового уполномоченного МО МВД России «Обливский» от 28.11.2016 года, в соответствии с содержанием которого ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 23).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

С учетом изложенного выше, у суда имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, для установления ФИО2 административного надзора.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость в отношении ФИО2 по приговору Обливского районного суда Ростовской области от 11.03.2015 года погашается 10.03.2019 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22, «при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства».

Судом учитывается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не работающее, ведущее аморальный образ жизни (л.д. 21).

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, суд приходит к выводу об установлении административного надзора административному ответчику сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО2, характеризующегося отрицательно, его поведение за весь период отбывания наказания.

Вместе с тем, ограничения в виде явки 4 раз в месяц в Межмуниципальный Отдел МВД РФ «Обливский» по месту жительства или пребывания для регистрации, которые просит установить заявитель в отношении ФИО2, суд считает чрезмерными.

Суд считает возможным установить ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации в дни, определяемые указанным органом.

Суд считает, что срок административного надзора и административные ограничения, установленные судом, являются необходимыми и достаточными для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска частично.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Обливский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов и до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Обливского муниципального района Ростовской области без уведомления МО МВД России «Обливский».

Возложить на ФИО2 обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации в дни, определяемые указанным органом.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2017 года.

Председательствующий ___Кулакова Е.Н._