Решение № 2А-686/2016 2А-686/2016~М-622/2016 М-622/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-686/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017г. Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Толызенковой Л.В.,

С участием административного истца ФИО1,

Представителя административного истца – ФИО2,

Представителя административного ответчика – администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края - ФИО3,

при секретаре Сальникове П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края об оспаривании решения администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» об оспаривании постановления №1012 от 18.11.2016г., мотивируя свои требования тем, что его семья состоит из пяти членов семьи, в число которых входит двое несовершеннолетних детей и одна совершеннолетняя дочь, проходящая учебу по очной форме дневного обучения. Постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 24.10.2016г. №916 семья заявителя была признана малоимущей. В октябре 2016 года им подано заявление в администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением №1012 от 18.11.2016г. администрация городского поселения «Город Вяземский» постановила отказать в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, основанием явилась продажа заявителем в 2014 году жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и ссылка ответчика на ст.53 Жилищного кодекса РФ и п.5 ст.10 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», а именно то, что совершение указанных действий следует рассматривать как намеренное ухудшение жилищных условий. Вместе с тем, из смысла вышеназванной статьи следует, что намеренное ухудшение жилищных условий имеет место лишь в том случае, если до их совершения обеспеченность общей площадью на одного члена семьи была более учетной нормы. Прекращение права собственности пяти членов семьи заявителя на жилое помещение общей площадью 29,5 кв.м. нельзя считать намеренным ухудшением жилищных условий. Иного имущества у них в собственности нет. Обеспеченность жилым помещением по указанному адресу составляло меньше учетной нормы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на своих требованиях настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного истца ФИО2 доводы истца поддержала по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации городского поселения «Город Вяземский» ФИО3 с административным иском не согласился, указав, что ФИО1 обратился в администрацию городского поселения «Город Вяземский» 08.11.2016г. с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. После рассмотрения данного заявления администрацией городского поселения «Город Вяземский» издано постановление от 18.11.2016г. №1012 «Об отказе в принятии на учет ФИО4 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 23.11.2016г. ФИО1 совместно с членами его семьи 22.07.2011г. приобрели в долевую собственность жилой дом по адресу: <адрес>, а 15.05.2014г. данный дом правообладателями был продан. Тем самым ФИО1 совершил действия, предусмотренные п.5 ст.10 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». В связи с чем, считает постановление №1012 от 18.11.2016г. администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района «Об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» соответствующим требованиям закона.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края от 24.10.2016г. №916 ФИО1 признан малоимущим в целях постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Ст.49 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

08.11.2016г. ФИО1 обратился в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением, в котором просил принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – его, жену и детей.

Согласно постановления администрации городского поселения «Город Вяземский» от 18.11.2016г. № 1012 ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст.53 Жилищного кодекса РФ и п.5 ст.10 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», в связи с тем, что не истекли пять лет с момента продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 (ред. от 13.10.2005) "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» определяющего норму предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма, жилое помещение предоставляется в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров на каждого человека.

Как установлено в судебном заседании и не опровергается представителем административного ответчика, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находящийся ранее в собственности административного истца и проданный в 2014 году, состоял из трех помещений общей площадью 29,5 кв.м.

Административным ответчиком не предоставлено суду доказательств, что ФИО1 с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществил продажу <адрес>.

Таким образом прекращение права собственности пяти членов семьи ФИО1 на жилое помещение, общей площадью 29,5 квадратных метров нельзя считать намеренным ухудшением жилищных условий, обеспеченность жилым помещением по указанному адресу составляло меньше учетной нормы.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление №1012 от 18.11.2016г. главы администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Возложить на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обязанность устранить нарушение прав ФИО1 путем отмены постановления №1012 от 18.11.2016г. главы администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении на основании договора социального найма.

Сообщить в Вяземский районный суд Хабаровского края и ФИО1 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья: Л.В.Толызенкова