Постановление № 5-68/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело № 5-68/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года с.Усть-Чарышская Пристань

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Репникова О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.

с участием прокурора Усть-Пристанского района Шушакова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора ... от ... возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 по факту нарушение правил хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В ходе проведенной проверки ... по месту фактического осуществления деятельности – ... выявлены следующие нарушения требований законодательства при обращении с пестицидами и агрохимикатами. Лица, осуществляющие работы по применению пестицидов, медицинские осмотры не прошли. Щиты с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории, не установлены и на момент проведения проверки отсутствуют. Работы по применению пестицидов не зарегистрированы в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организации. Инструментальный контроль метеорологических условий перед применением препаратов, не проводился. Растворные узлы и заправочные площадки не созданы, препараты для обезвреживания мест случайного пролива рабочих растворов, не приобретены. Площадка, используемая для протравливания семян, не озеленена по периметру. Отпуск протравленных семян проводился без письменного разрешения руководителя хозяйства.

Тем самым индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 нарушил правила хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, что может повлечь причинение вреда окружающей среде, и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим способом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справку прокурора ... о проведенной проверки; письменное объяснение ФИО1, из которого следует, что с выявленными нарушениями он согласен и обязался их устранить; копию паспорта; свидетельство о государственной регистрации КФХ в ЕГРИП, фотографии, копию договора о приобретении химических средств защиты растений с приложениями; копии счетов-фактуры; декларации о соответствии; копии трудовых договоров с наемными работниками, - судья приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Так, в соответствии со ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основании принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности является земля, недра, почва.

Согласно статье 19 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 № 17 (ред. от 10.06.2016) утверждены Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов, Санитарные правила и нормативы (СанПиН 1.2.2584-10).

Пунктами 2.7, 2.8 СанПиН 1.2.2584-10 предусмотрено, что все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Привлечение к проведению работ с использованием пестицидов лиц, не прошедших обучения по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, подростков моложе 18 лет, а также лиц, не прошедших необходимых медицинских осмотров или имеющих медицинские противопоказания к работе, не допускается.

В судебном заседании установлено, что ... прокурор ... провел проверку по месту фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в ..., в ходе которой было выявлено, что лица, осуществляющие работы по применению пестицидов, медицинские осмотры не прошли.

Кроме того, в нарушение п. 2.16 СанПиН 1.2.2584-10 щиты с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на границах обрабатываемых пестицидами площадей не установлены.

В нарушение п. 2.23 СанПиН 1.2.2584-10 работы по применению пестицидов не зарегистрированы в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организации.

В нарушение п. 8.1 СанПиН 1.2.2584-10 инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) перед применением препаратов не проводился.

В нарушение пунктов 8.3, 8.6 СанПиН 1.2.2584-10 растворные узлы и заправочные площадки не созданы, препараты для обезвреживания мест случайного пролива рабочих растворов не приобретены.

В нарушение с п. 11.4 СанПиН 1.2.2584-10 площадка, используемая для протравливания семян, не озеленена по периметру.

В нарушение с п. 11.11 СанПиН 1.2.2584-10 отпуск протравленных семян проводился без письменного разрешения руководителя хозяйства.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 при использовании пестицидов и агрохимикатов в своей сельскохозяйственной деятельности, допустил нарушение правил их хранения, применения и иного обращения, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 <данные изъяты>. Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного судья полагает возможным назначить ФИО1 как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Репникова