Решение № 2А-2477/2018 2А-2477/2018~М-2698/2018 М-2698/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-2477/2018

Дело № 2а-2477/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 ноября 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, установив ему административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении указал, что с требовании административного истца согласен, принимать участие в рассмотрении административного иска не желает. (л.д.19)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Прокурор г.Златоуста Козлова С.Г.. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административный иск Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

В судебном заседании установлено, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2016 г., вступившим 8 октября 2016 г. в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на один год шесть месяцев. (приговор л.д.8)

Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2017 года, ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2016 г., ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на срок 1 год. (л.д.23-24)

17 апреля 2018 года ФИО1 по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2016 года. (справка об освобождении л.д. 9)

В соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2016 г., - не погашена.

В течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность в т.ч.: ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>.

За совершение указанных административных правонарушений ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается справкой об административных правонарушениях на физическое лицо, копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений по делу об административном правонарушении. (л.д.10-15)

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющийся совершеннолетним, освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2016 года за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после отбытия наказания совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес> (адресная справка л.д.20). Согласно характеристике УУП ОП «Новозлатоустовский» по указанному адресу ФИО1 проживает с сожительницей и двумя детьми. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений. (л.д.17)

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2016 года не погашена и не снята, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристик ФИО1, его поведения, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1 суд полагает возможным обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 17 апреля 2026 года.

Таким образом, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, образа жизни, представленного характеризующего материала на срок 2 (два) года.

В соответствии с положениями п.2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. срок административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.