Решение № 2А-2859/2018 2А-2859/2018~М-2779/2018 М-2779/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-2859/2018

Дело № 2а-2859/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Лесовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2018 на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810150180306124865 от 06.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №......., предмет исполнения – взыскание административного штрафа 1500 руб. 17.09.2018 с пенсионного счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 1500 руб.

17.09.2018 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.09.2018 исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, просил признать незаконным постановление от 25.09.2018 об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска указал, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 19.10.2018 действия судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения признаны незаконными, в связи с чем исполнительное производство не должно было быть окончено и у должника появилась бы возможность приостановить исполнительное производство.

В судебном заседание ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, пояснил суду, что незаконность действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, установленная решением суда, влечет незаконность прекращения по основнаиям его исполнения, поскольку предусмотреннывх законом оснований для взыскания штрафа с истца не имелось.

От ответчика - ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области поступил письменный отзыв на исковое заявление в котором указано, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району находились исполнительные производства:

- № 146353/18/76028-КП от 04.09.2018, возбужденное на основании постановления №18810150180306124865 от 06.03.2018 выданного 1 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в пользу 1 Б 1 П ДПС (северный;) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области на сумму 1 500 руб.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в специализированные организации, располагающие информацией о наличии (отсутствии) движимого, недвижимого имущества, наличия расчетных счетов и денежных средств на них.

17.09.2018 вынесено постановление об обращении, взыскания на денежные средства должника на сумму 1500 рублей, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в банк.

17.09.2018 на депозитный счет отдела с расчетного счета должника поступили денежные средства в размере 1500 руб. 00 коп.

19.09.2018 взысканные денежные средства в размере 1500 руб. распределены судебным приставом-исполнителем в счет погашения долга.

25.09.2018 по исполнительному производству № ....... вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника и окончено с фактическим исполнением. Никаких документов, подтверждающих факт оплаты или отмены исполнительного документа в адрес отдела не поступало.

Ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, представитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, ходатайств, заявлений суду не представили.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области (1 полк ДПС (северный) Высоково в судебном заседании не участвовал, ходатайств, заявлений суду не представил.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.227 КАС РФ предусмотрена совокупность условий для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц: несоответствие оспариваемых действий (бездействий) закону и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Отсутствие указанной совокупности является основанием для удовлетворения административного иска.

Согласно ч.1 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 04.09.2018 на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810150180306124865 от 06.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №......., предмет исполнения – взыскание административного штрафа 1500 руб. 17.09.2018 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. С пенсионного счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 1500 руб.

25.09.2018 исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 19.10.2018 действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2 по применению мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №....... от 04.09.2018 в отношении ФИО1 признаны незаконными.

Указанным решением установлено, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в сумме 1500 руб., вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в нарушение ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-Ф «Об исполнительном производстве». На момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и списания денежных средств со счета ФИО1, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек, правовых оснований для применения к должнику указанных мер принудительного исполнения у судебного пристава не имелось.

Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, суд находит настоящее административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку постановление об обращение взыскания на денежные средства должника признано незаконным, следовательно, и постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа, которое вынесено после обращения взыскания на денежные средства должника, является незаконным.

Допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение повлекло нарушение прав должника, поскольку фактически подтверждает принудительное исполнение в виде списания денежных средств со счета должника без предусмотренных к тому оснований.

Срок обращения в суд, предусмотренный ст.ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 25.09.2028 об окончании исполнительного производства № ....... в отношении должника ФИО1 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Ивахненко