Решение № 2-3320/2017 2-3320/2017~М-2637/2017 М-2637/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-3320/2017

Дело №2-3320/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием истца – ФИО1, представителя истца по доверенности – ФИО2, представителя ответчика администрации Кстовского муниципального района – ФИО3, представителей третьего лица ФИО4 по доверенности – ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района, администрации Кстовского муниципального района об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование иска ссылается на следующее.

Распоряжением (номер обезличен) от (дата обезличена) главы Большемокринской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области мужу истца - ФИО7 выделен земельный участок в собственность за плату в селе Новые Ключищи размером 1500 кв.м. На основании апелляционного определения Нижегородского областного суда от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) ФИО1 получила свидетельство о государственной регистрации права 52(номер обезличен) на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1500 кв.м., адрес объекта: (адрес обезличен) участок (номер обезличен), кадастровый (номер обезличен).

Распоряжением администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена). земельному участку в (адрес обезличен) площадью 1500 кв. м., кадастровый (номер обезличен), выделенному ранее администрацией Большемокринского сельсовета ФИО7 присвоен почтовый адрес: (адрес обезличен), участок (номер обезличен) А.

ФИО1 с мужем ФИО7 поставили по внешним границам земельного участка металлический забор, состоявшим из 29 секций размером 2x3 м и 2-х ворот для въезда автомобилей, общей длиной 90 м. Все комплектующие забора были изготовлены на ЖБК (номер обезличен). В (дата обезличена) году забор на участке был спилен ФИО8, с которого по решению Кстовского городского суда от (дата обезличена) взыскан причиненный истцу ущерб.

В ходе проверки проведенной правоохранительными органами, в которые ФИО1 обратилась, по поводу незаконного сноса забора, выяснилось, что в апреле (дата обезличена) года ФИО8 на основании распоряжения Большемокринской администрации был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м. под (номер обезличен) в, местоположение земельного участка определено не было, границы не установлены, ФИО8 земельный участок не использовался.

ФИО1 с мужем пользовались данным земельным участком с (дата обезличена) года. На участок было привезено 15 КАМазов чернозема. Участок обрабатывался, засаживался различными сельскохозяйственными культурами. Выращивались картофель, свекла, морковь, лук, чеснок и т. д. По периметру были посажены малина, смородина, облепиха, вишня, яблони.

После того как в (дата обезличена) году ФИО8 спил забор, он сам установил границы своего участка, включив в него часть земли ФИО1 и часть земли общего пользования. При этом он образовал проход между своим участком и смежным участком ФИО9, для того, чтобы при межевании своего участка не согласовывать границы со смежником ФИО9 Таким образом, произвольно установив границы своего земельного участка, замежевал его и продал ФИО4. С июля (дата обезличена) года собственником земельного участка является ФИО4, которой на участке построен дом.

В августе (дата обезличена) года глава Большемокринской администрации ФИО10 и землемер были на земельном участке и установили, что участок истца фактически находится в пользовании ФИО4 Они сделали вывод, что администрацией по ошибке один и тот же участок передан дважды разным людям и обещали разобраться. В декабре (дата обезличена) года ФИО1 получено письмо из администрации Большемокринского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена), в котором сообщается, что администрация Большемокринского сельсовета готова предоставить земельный участок в порядке компенсации. До настоящего времени земельный участок мне не предоставлен.

Просит суд обязать администрацию Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1 земельный участок площадью 1500 кв.м. в с. (адрес обезличен), равноценный по свом характеристикам ранее предоставленному.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района просит в иске отказать в связи с его необоснованностью. Пояснила, что в рассматриваемой ситуации законом не предусмотрен выдел земельных участков, поскольку сам землепользователь должен знать где располагается его земельный участок и где его границы. В данном случае истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Представитель ответчика - администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представители третьего лица ФИО4 в суде полагают, что иск не подлежит удовлетворению. Земельный участок ФИО4 поставлен на кадастровый учет с определенными границами, в этом виде она его купила. ФИО1 принадлежат 2 земельных участка, расположенные по (адрес обезличен) (площадью 20156 кв.м.) и по (адрес обезличен) (площадью 1500 кв.м.). При этом, где находится фактическое местоположение земельного участка площадью 1500 кв.м. ФИО1 сама не знает. На момент приобретения ФИО4 земельного участка спора не было все документы у нее оформлены надлежащим образом, что подтверждено ранее вынесенными судебными решениями.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.235 Гражданского Кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом,

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.2 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 39 ФЗ РФ «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007года N221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов дела, решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Кстовского муниципального района» об устранении препятствия вовладении и пользовании земельным участком из «земель населенныхпунктов» с кадастровым (номер обезличен), площадью 1500кв.м.,расположенным по адресу: (адрес обезличен) признании недействительным землеустроительное дело земельного участка ФИО8, расположенного по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен)-В,обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Нижегородскойобласти снять с государственного кадастрового учета земельныйучасток из «земель населенных пунктов» с кадастровым номером(номер обезличен), разрешенное использование - для ведения личногоподсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный поадресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен)-В, обязании ФИО4 всрок 30 дней, со дня вступления в законную силу решения суда привестиграницы принадлежащего ей земельного участка (номер обезличен)-В по(адрес обезличен) со смежнымземельным участком из «земель населенных пунктов» с кадастровым(номер обезличен), разрешенное использование - для ведения личногоподсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенным поадресу: (адрес обезличен)-А, в соответствии с материалами инвентаризации от (дата обезличена),выполненными Кстовским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация», установлении факта принятия ФИО1, (дата обезличена)годарождения, место рождения - д.Хохолы(адрес обезличен), наследства в виде земельногоучастка из «земель населенных пунктов» с кадастровым (номер обезличен), площадью 1500 кв.м., расположенного в (адрес обезличен), участок (номер обезличен)А, открывшегося после смерти ФИО7, умершего (дата обезличена), признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из «земель населенных пунктов» с кадастровым (номер обезличен), площадью 1500 кв.м., расположенного в с(адрес обезличен)

Апелляционным определением Нижегородского Областного суда от (дата обезличена) решение Кстовского городского суда от (дата обезличена) отменено в части. Установлен факт принятия наследства ФИО1, (дата обезличена) рождения, после ФИО7, (дата обезличена) года рождения, умершего (дата обезличена). За ФИО1, (дата обезличена) года рождения признано, право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый (номер обезличен), разрешенное использование : для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу : (адрес обезличен), участок (номер обезличен)А. В остальной части решение оставлено без изменений.

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Постановлено: Взыскать с ФИО8 в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 188722 рубля 06 коп., расходы по проведение оценочных работ в размере 20200 рублей.

Исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО8 об установлении границ земельного участка, в признании недействительным землеустроительного дела по упорядочению границ на местности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании из незаконного владения части земельного участка, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, исключения из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка, о возложении обязанности освобождения части земельного участка, о возложении обязанности не чинения препятствий в пользовании земельным участком, о возложении обязанности демонтировать забор оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 02.06.2017г. решение Кстовского городского суда от (дата обезличена) оставлено без изменений.

Приведенными решениями суда установлено, что на основании распоряжения Главы администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО8 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.метров.

На основании распоряжения Администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен), земельному участку, принадлежащего ФИО8, присвоен почтовый адрес: (адрес обезличен), участок (номер обезличен) в.

Кадастровым инженером с участием представителей смежных землепользователей и самих смежных землепользователей определены границы земельного участка ФИО8 на местности, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка (гражданское дело (номер обезличен) г. т.1 л.д.128-153).

На основании договора купли-продажи от (дата обезличена) ФИО8 продал, а ФИО4 купила земельный участок, находящийся по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен) имеющий кадастровый (номер обезличен), общей площадью 1500 кв.метров (гражданское дело (номер обезличен) г. т.1 л.д.57).

На момент оформления сделки купли-продажи между ФИО8 и ФИО4 границы земельного участка ФИО8 были согласованы в установленном законом порядке. Право собственности самого ФИО8 на земельный участок никем не оспаривалось, он на законных основаниях распорядился принадлежащим ему земельным участком.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата обезличена) за ФИО1 признано право собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.метров, кадастровый (номер обезличен), разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен)А, в порядке наследования после смерти супруга ФИО7

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главы Большемокринского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен), ФИО7 выделен земельный участок в собственность за плату размером 1500 кв.метров. В соответствии с данным распоряжением ФИО7 был выделен земельный участок в с.Н.Ключищи площадью 1500 кв.метров. На оборотной стороне данного распоряжения отсутствует схема земельного участка.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата обезличена), земельный участок ФИО7 предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, для ведения личного подсобного хозяйства и расположен по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен) (гражданское дело (номер обезличен) г., и.1 л.д.17).

В кадастровом паспорте земельного участка ФИО7, имеющего кадастровый (номер обезличен), место расположения земельного участка указано: (адрес обезличен).Солнечная, участок (номер обезличен). ФИО7 при жизни не оспаривал место расположения принадлежащего ему земельного участка. Более того, в свидетельстве о регистрации права собственности от (дата обезличена) ФИО1, место расположения земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) - (адрес обезличен).Солнечная, участок (номер обезличен).

Согласно справке Главы Администрации Большемокринского сельсовета Кстовского (адрес обезличен), в связи с упорядочением нумерации земельных участков в с.Н.Ключищи почтовый адрес земельного участка, выделенного ФИО7: (адрес обезличен) с.Новые Ключищи 50 метров западнее (адрес обезличен), участок (номер обезличен), был изменен (дата обезличена) на новый почтовый адрес: (адрес обезличен), участок (номер обезличен)А, (гражданское дело (номер обезличен) г. т.2 л.д.122).

Как следует из материалов дела, границы земельного участка ФИО1 до настоящего времени не установлены и не согласованы со смежными землепользователями. При оформлении сделки купли-продажи между ФИО8 и ФИО4 границы земельного участка ФИО8 были согласованы в установленном законом порядке.

ФИО1 обращалась в КУМИ Кстовского муниципального района.

Согласно ответа председателя КУМИ Кстовского муниципального района от (дата обезличена), по сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1402 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) принадлежит на праве собственности ФИО4, собственность зарегистрирована (номер обезличен) от (дата обезличена), участок внесен в государственный кадастр недвижимости по результатам межевания.

За ФИО1 по данным ЕГРН числится земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) участок (номер обезличен), площадью 1500 кв.м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Собственность зарегистрирована (номер обезличен) от (дата обезличена), участок внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права, предъявив иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Истец, обращаясь с настоящими исковыми требованиями в суд, утверждает, что один земельный участок был выделен и ей (первоначально ее супругу - ФИО7) и ФИО8 (который продал его ФИО4). В связи с этим, по мнению истца, произошла ошибка и администрация обязана предоставить ФИО1 земельный участок площадью 1500 кв.м. в с(адрес обезличен) равноценный по свом характеристикам ранее предоставленному.

С данными доводами суд не соглашается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) ул Солнечная, участок (номер обезличен), что подтверждено сведениями из ЕГРН.

Право собственности на указанный земельный участок за истцом в установленном порядке не прекращено, не отменено, и не признано недействительным. Истец не лишена права собственности на данный земельный участок, в связи с чем основания для предоставления истцу другого равноценного земельного участка отсутствуют.

Границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный.

Кроме того, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется Главой V.1. Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа:

1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;

1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

(пп. 1.1 введен Федеральным законом от (дата обезличена) N 221-ФЗ)

2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;

3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;

4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;

5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу;

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Доводы истца о том, что с ее точки зрения, участок ФИО1 занят ФИО4, не подтверждены материалами дела, поскольку земельный участок ФИО4 оформлен в соответствии с требованиями законодательства, его границы установлены и внесены в Единый государственный реестр, факт наложения земельных участков не нашел своего подтверждения, что отражено во вступившем в законную силу решении Кстовского городского суда от (дата обезличена)

Более того, приводимые истцом доводы не является доказательством наличия виновности органа местного самоуправления и не влекут у него возникновения обязанности для предоставления истцу еще одного земельного участка.

Таким образом, земельный участок истцу (а точнее ее супругу - ФИО7) уже выделен, кадастровый номер присвоен, почтовый адрес также присвоен. Требование о выделении (предоставлении) истцу в натуре еще одного земельного участка не основано на нормах действующего законодательства. Суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района, администрации Кстовского муниципального района об обязании предоставить ФИО1 земельный участок площадью 1500 кв.м. в с(адрес обезличен), равноценный по свом характеристикам ранее предоставленному, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: Тюгин К.Б.