Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-414/2019

№ дело № 2-414/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 16 мая 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Никановой Л.И., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете задолженности за поставку газа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе), в котором просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз г. Ставрополь» филиал в Благодарненском районе сделать перерасчет задолженности за газ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате мошеннических действий, подделки документов, скрытия фактов со стороны ООО «Газпром межрегионгаз г. Ставрополь» филиал в Благодарненском районе не правильно было начислено задолженность за газ.

При начислении задолженности квадратные метры были взяты из договора поставки газа 91 кв.м., этот договор он не подписывал, подпись под ним подделана, есть заключение экспертизы. Фактически 84,8 кв.м., из них 69,6 жилое помещение, 15,2 кв.м. - не жилое помещение. Начисление шло на основании постановления 549 от 2008 года. Но в 2011 году вышло Постановление 354 п-59(а). В ответе прокуратуры города Благодарного сказано, что Постановление 354 п.59(а) имеет законную силу. Кроме того не была учтена переплата за газ в размере 9702,00 рубля. Проверка счетчика на момент остановки было 21240 куб. Оплачено в апреле 2014 года 23300 куб., когда он написал заявление о выдачи контрольных показаний за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, получил отказ. В ответе районной прокуратуры сказано, что он не допускал контролеров. После обращения в Правительство края, они выдали за 2011, 2012, 2014 год. За 2013 год не выдали, но в декабре 2013 года они составляли 19607 куб. Эти показания ему выдала ФИО7, контролер участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Суду истец пояснил, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, он постоянно проживает с 1977 года, постоянно пользуется газом как для отопления, так и для приготовления пищи. Считает, что ответчик обязан произвести перерасчёт по правилам Постановления № 354 за три месяца с моменты выявлении неисправности прибора учёта, а не за шесть месяцев. Отмечает, что ответчиком расчёт произведён из расчёта площади 91 кв.м., в то время как занимаемая им отапливаемая площадь составляет 84, 8 кв.м., договор от 2009 года он не подписывал, что подтверждается заключением эксперта по материалу проверки. Представить суду свой вариант перерасчёта задолженности он не может, но считает, что с него незаконно взыскали несколько тысяч рублей.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении иска отказать. Суду представитель ответчика пояснила, что в соответствии с правилами № 354 они не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа. Площадь 91 кв.м. неоднократно указывалась в актах самим истцом, о чём свидетельствуют его подписи. После перезамера площади по заявлению истца в декабре 2017 года, в январе 2018 года ответчиком произведён перерасчёт с учётом уменьшения площади, что нашло своё отражение в выписке по лицевому счёту. Несмотря на то, что договор от 2009 года истцом не подписывался, между истцом и ответчиком возникли отношения, регулируемые публичным договором, опубликованным в газете Ставропольская правда в 2006 году, с изменениями от 2016 года. Сам истец не отрицает факт использования природного газа, то есть фактически присоединился к публичному договору.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства лицам, участвующим в деле разъяснено, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также положения ч. 2 ст. 195 ГПК РФ о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представителем ответчика в обоснование возражений представлены суду следующие документы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом, в соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 ГК РФ.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, несмотря на то, что истец не подписывал договор от 02 сентября 2009 года, фактически договор поставки газа для бытовых нужд был заключён, что подтверждается фактом публикации указанного договора в газете «Ставропольская правда», тем обстоятельством, что сам истец в судебном заседании подтвердил, что с 1977 года по настоящее время пользуется поставляемым ему газом для бытовых нужд.

На основании статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Таким образом, в силу приведенных норм возможность оплаты потребленной энергии не в соответствии с данными учета энергии, а на основании других данных может быть предусмотрена иными правовыми актами, к которым относятся постановления Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях п. 4 ст. 426 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением от 21.07.2008 № 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В силу п/п "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2014 года в домовладении расположенному по адресу: <адрес>, контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе, в присутствии абонента, была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика. Проверка была проведена лицом, уполномоченным Поставщиком газа для проведения таких проверок. В ходе проверки с применением установленных методик, контролером было выявлено, что газовый счетчик при включенной газовой плите не считает объем потребленного газа, т.е. фактически не работает, что подтверждается актом проверки состояния и работоспособности газового счетчика от 28 апреля 2014 года. Истец с указанным актом был ознакомлен под роспись. Данный акт истцом не оспаривается, равно как факт выявления у него неработающего прибора учёта газа.

В соответствии абз. 2 п. 28 Постановления № 549 в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно вышеуказанному акту был произведен перерасчет потребленного газа в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549. Нормативы потребления природного газа для абонентов Ставропольского края установлены Постановлением Правительства СК №173-п от 20.12.2006 г. (в редакции постановлений Правительства СК от 21.12.2007 N 146-п, от 26.01.2009 N 20-п, от 21.07.2010 N 235-п, от 07.09.2010 N 298-п) «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края» (далее - Постановление №173-п).

Согласно п. 33 - 35 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»:

Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах... Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц... Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей...

Согласно данных абонентского учета филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе основными параметрами для расчетов потребленного объема газа по нормативам потребления в домовладении гр. ФИО1, являются в настоящее время: отапливаемая площадь – 84,8 кв.м.; (согласно актов инвентаризации) количество проживающих - 2 чел.; наличие газопотребляющего оборудования: двухконтурный газовый котел, марки Gazlux; плита газовая 4-х камфорная – 1 шт., АКХ – 1 шт.

При начислении задолженности по нормативам потребления, учитывалось только количество установленного газопотребляющего оборудования, марка котла не имела значения.

Таким образом, произведены доначисления по нормативу за период с 28.10.2013 по 28.04.2014 г. (за 6 месяцев) в связи с чем у абонента образовалась задолженность за потребленный газ в сумме 15571 руб. 19 коп.

В соответствии с п. 2 п.п. б Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление №354), Правила, утвержденные настоящим Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Таким образом, ответчиком обоснованно и законно применены положения абз. 2 п. 28 Постановления № 549 при исчислении суммы задолженности истца за газ при неработающем приборе учёта.

22.12.2017 г. мастером ФИО6 была осуществлена проверка в домовладении абонента ФИО1, в результате которой был осуществлен перемер отапливаемой площади, что было зафиксировано в акте проверки от 22.12.2017 г. На основании данного документа в базу АИС РНГ (расчеты с населением за газ) были внесены соответствующие изменения, которые повлияли на начисления абоненту по нормативам потребления в период с 28.10.2013 по 28.04.2014 г., в результате чего был произведен перерасчет задолженности, что подтверждается выпиской из лицевого счёта истца.

Оснований н доверять расчётам ответчика суду стороной истца не представлено.

Доводы истца, что со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» были мошеннические действия, выразившиеся в подделке документов, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Так постановлением УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по Благодарненскому району от 22 декабря 2015 года отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете задолженности за поставку газа, - отказать.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Билык