Решение № 2А-1453/2024 2А-1453/2024~М-1246/2024 М-1246/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1453/2024

Дело №

УИД 61RS0036-01-2024-001811-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

с участием

ст. помощника Лиховского транспортного прокурора Супрун А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лиховского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Лиховской транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор сослался на то, что Лиховской транспортной прокуратурой проведен мониторинг «Интернет»-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации информационных технологиях, защите информации и образовании, в ходе которого выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации.

По результатам мониторинга сети Интернет выявлена интернет <данные изъяты>/содержащая информацию о том, как остановить счетчик воды и газа, совершать другие незаконные действия, запрещенные к распространению на территории Российской Федерации.

Размещенная по указанному интернет-адресу публикация находится в свободном доступе, ознакомиться с ней может любой интернет-пользователь, ограничение на её копирование и распространение отсутствует.

Навышеуказанной интернет-странице содержится информация о способах остановки индивидуальных приборов учета (счетчиков), а также материалы, демонстрирующих способы применения неодимового магнита, с целью занижения оплаты за используемые ресурсы.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса WHOIS предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения не представляется возможным, ввиду использования функции приватности администраторами интернет-сайтов.

В целях предупреждения преступности и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на <данные изъяты>/признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обращение прокурора с настоящим административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением в общедоступных сетях и программах информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

В связи с чем, Лиховской транспортный прокурор просит суд, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по ссылке: <данные изъяты>/запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Лиховского транспортного прокурора уточнила требования заявленные в административном иске и просила суд включить сетевой ресурс:<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В представленной суду позиции по данному делу, выраженной в письменном виде указал на то, что обозначенная в административном иске информация на сайте <данные изъяты>в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступна. Полагала возможным удовлетворить заявленные требования административного истца частично. Суд рассмотрел дело без участия представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав ст. помощника Лиховского транспортного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела в сети «Интернет» выявленаинтернет–<данные изъяты>содержащая информацию о том, как остановить счетчик воды и газа, совершать другие незаконные действия, запрещенные к распространению на территории Российской Федерации.

На указанной интернет-странице содержится информация о способах остановки индивидуальных приборов учета (счетчиков), а также материалы, демонстрирующих способы применения неодимового магнита, с целью занижения оплаты за используемые ресурсы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П. 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ).

Согласно положениям ст. 15.1 названного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом, на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества (ст. 7.27 КоАП РФ).

Кроме того, ч. 1 ст. 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаком хищения, совершенное в крупном размере.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о том, как при помощи магнита остановить счетчик электороэнергии, уменьшить показания приборов учета коммунальных ресурсов, незаконно установить различные устройства, останавливающие приборы учета коммунальных ресурсов, а также приобрести магниты для остановки приборов учета.

Из анализа размещенных на данном сайте сведений следует, что в информации на сайте пропагандируется идея о способах остановки индивидуальных приборов учета, а также материалы, демонстрирующие способы применения неодимового магнита, с целью занижения оплаты за используемые ресурсы.

Согласно информации предоставленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, информация на <данные изъяты>в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступна. Указанный интернет ресурс не внесен в Единый реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Сведения содержащиеся в реестре, являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

В ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса WHOIS предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере регистрации не представляется возможным, ввиду использования функции приватности администраторами интернет-сайтов.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: <данные изъяты>указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает к совершению противоправных действий.

Сведения о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная интернет страница и имеющаяся на ней информация не были доступны, не свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают положениям ст.ст. 60-61 КАС РФ, суд считает, чтоимеются правовые основания к признанию означенной информации запрещенной к распространению и направлении данного решения в ФИО2 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.

При этом исковое требование о направлении решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области является указанием на порядок исполнения решения, предусмотренный ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное административное исковое заявление Лиховского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Включить сетевой ресурс:<данные изъяты>/, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ