Решение № 2-4940/2017 2-4940/2017~М-3592/2017 М-3592/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-4940/2017

Дело № 2-4940/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Южно- Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи- Сим О.Н.

при секретаре – Ким К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел России по Сахалинской области о признании права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к УМВД России по Сахалинской области. В обоснование заявленных требований указал, что с 14 августа 2012 года проходил службу в УМВД России по Сахалинской области.

В 2016 году им использовался отпуск с 26 ноября 2016 года с оплатой проезда до г. Благовещенска. Однако после приезда из отпуска авансовый отчет был возвращен ему, поскольку транспортные расходы были произведены с банковской карты третьего лица.

Также указал, что обстоятельства приобретения авиабилетов третьим лицом соответствуют действительности, но вместе с тем денежные средства были получены им в долг и в последующем возвращены ФИО2

Просил суд признать право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, взыскать денежные средства в размере 12 000 рублей, связанные с приобретением билетов к месту проведения отпуска и обратно.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Пояснила, что в соответствии с Приказом МВД России от 16 мая 2012 года № при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, документами, подтверждающие расходы по оплате проезда являются чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо. Использование карты третьего лица действующим законодательством не предусмотрено.

Просила отказать в удовлетворении иска.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснил, что к нему обратился ФИО1, попросил у него деньги на покупку билетов. Он оплатил покупку билетов своей банковской картой а сумме 12000рублей. В последующем ФИО1 вернул ему денежные средства.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.

В период с 14 августа 2012 года по 19 декабря 2016 года ФИО1 проходил службу в УМВД России по Сахалинской области, что подтверждается записями в трудовой книжке № и №.

Судом установлено, что в период с 23 ноября 2016 года по 18 декабря 2016 года ФИО1 был предоставлен очередной отпуск с выездом в г. Благовещенск (отпускное удостоверение №).

По возвращении из отпуска ФИО1 был составлен авансовый отчет с приложением проездных документов по маршруту <данные изъяты> на сумму 11 200 рублей.

Письмом УМВД России по Сахалинской области от 06 декабря 2016 года № авансовый отчет возвращен ФИО1, поскольку транспортные расходы оплате не подлежат, если оплата за проездные документы произведена с банковской карты третьего лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Как установлено ч. 6 ст. 3 названного Федерального закона, Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Такой порядок установлен Приказом МВД России от 16 мая 2012 г. № 514 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»

Согласно п. 7 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки ККМ; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что транспортные расходы сотрудников органов внутренних дел при приобретении ими билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению в том случае, если оплата за проезд к месту проведения отпуска и обратно произведена с банковской карты самого сотрудника, супруга (супруги) либо иных членов сотрудника. В случае оплаты проезда с использованием банковской карты третьего лица, возмещение расходов на проезд не производится.

Судом установлено, что оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 12 000 рублей была произведена не ФИО1, а с банковской карты ФИО2 (чек №), то есть лица, не являющегося членом семьи ФИО1, что в судебном заседании истцом не оспаривалось.

Поскольку оплата расходов на приобретение проездных билетов ФИО1 к месту проведения его отпуска и обратно произведена с банковского карты третьего лица (ФИО2), у ФИО1 с учетом норм п. 7 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации не возникло право на возмещение расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Доводы истца о приобретении билетов в долг с банковской карты ФИО5, суд отклоняет, поскольку на сотрудника полиции распространяются ограничения. Запреты и обязанности установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» в частности запрет получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения.

К данным ограничениям относится, в том числе, обязанность сотрудника органов внутренних дел проездные билеты с использованием своей банковской карты, то есть за счет средств самого сотрудника или членов его семьи.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к УМВД России по Сахалинской области о признании права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также взыскании денежных средств в размере 12 000 рублей, связанных с приобретением билетов к месту проведения отпуска и обратно у суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел России по Сахалинской области о признании права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, взыскании денежных средств, взыскании 12000рублей, связанные с приобретением билетов к месту проведения отпуска и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Сим О.Н.