Решение № 2-3413/2020 2-3413/2020~М-2515/2020 М-2515/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-3413/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 9 сентября 2020 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3413/2020 по иску ФИО1 к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» и Администрации городского округа Самара о признании права собственности на объекты незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в исковом заявлении просил признать за ним право собственности на объекты незавершенного строительства:

гараж № 49, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, ПГСК «К-500», гараж № 49, площадью 45,70 кв.м;

гараж № 50, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, ПГСК «К-500», гараж № 50, площадью 47,0 кв.м;

гараж № 50а, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, ПГСК «К-500», гараж № 50а, площадью 36,90 кв.м.

Требования мотивированы следующим: в течении 20 лет истец ФИО1 пользуется гаражами № 50, № 49, № 50а, расположенными по адресу: г. Самара, Кировский внутригородской район, <...> здание 19В, строение 1, ПГСК «К-500». Истец является членом ПГСК «К-500», созданного 09.04.1999 г., согласно постановлению Администрации Кировского района г. Самары № 680 от 09.04.1999 г. В 2001 году Администрация города Самары выдала ПГСК «К-500» паспорт земельного участка для проектирования двухэтажной гаражной стоянки. В 2001 году истец полностью уплатил паевые взносы за гаражи № 50, № 49, № 50а. Однако по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна регистрация права собственности на гаражи во внесудебном порядке. Произведена техническая инвентаризация гаражей: № 50, № 49, № 50а. Испрашиваемые гаражи соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушают законных интересов иных лиц. Истец полагает, что его права нарушены. Внесудебным путем он не может зарегистрировать право собственности на испрашиваемые гараж. Истец полагает, что имеются законные основания для признания права собственности, так как имеются: акт об отводе границ земельного участка, разрешение на строительство и проектирование гаражной стоянки по ул. Товарной в Кировском районе. В данном случае у ПГСК «К-500», согласно вышеуказанному договору аренды, земельный участок находится в бессрочном пользовании. Земельный участок предоставлен кооперативу именно для целей строительства двухэтажных гаражей-стоянок. В ходе осуществления строительства объекта недвижимости и до настоящего времени разрешенное использование участка, указанное в Постановлении Главы города Самары № 672 от 09.06.2001 г., не изменялось. Фактически право кооператива использовать земельный участок в целях строительства двухэтажных гаражей-стоянок, действует до настоящего времени.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) ФИО2 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, сообщила, что поддерживает исковые требования.

Представитель ответчика – ПГСК «К-500» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, в отзыве просил отказать в удовлетво-рении иска.

Представитель третьего лица – Администрации Кировского внутри-городского района г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что в течении 20 лет истец ФИО1 пользуется гаражами № 50, № 49, № 50а, расположенными по адресу: г. Самара, Кировский внутригородской район, <...> здание 19В, строение 1, ПГСК «К-500».

Истец является членом ПГСК «К-500», созданного 09.04.1999 г., согласно постановлению Администрации Кировского района г. Самары № от 09.04.1999 г.

Паевые взносы за гаражи № 50, № 49, № 50а выплачены истцом в полном объеме, что подтверждается справками, выданными председателем ПГСК «К-500» ФИО3

В 2001 году Администрация города Самары выдала ПГСК «К-500» паспорт земельного участка для проектирования двухэтажной гаражной стоянки.

Арендную плату за земельный участок ПГСК «К-500» оплачивает своевременно. В настоящее время оплата аренды земельного участка произведена по состоянию на 30.04.2020 г., что подтверждается платежными поручениями от 06.02.2020 г. № 2 и от 06.04.2020 г. № 3.

Договор аренды земельного участка № сроком на 1 год был заключен 09.06.2001 г., следовательно, регистрация договора аренды земельного участка не была произведена.

Произведена техническая инвентаризация гаража № 50. расположенного по адресу: г. Самара. <...> здание 19В, строение 1, обшей площадью 47,0 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 20.04.2020 г.

На основании проведенного ООО «Г.» инженерно-технического обследования гаража № 50, лит. «Г3», установлено, что все строительные конструкции нежилого помещения – гаража № 50, лит. «Г3», после выполненных строительных мероприятий находятся в рабочем состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка и размещение гаража № 42, лит. «Г3» не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Габариты ворот и дверных проемов соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Обследуемое помещение – гараж № 50 отвечает функциональному назначению, требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Состояние всех несущих конструкций согласно ГОСТ 31937-2011 соответствует 2-ой категории состояния – рабочему состоянию, в части их устойчивости, надежности и безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации. Учитывая данные инженерно-технического обследования: дальнейшая эксплуатация гаража № 50, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, здание 19В/строение 1, ПГСК «К-500», по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению ООО «Т.» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 19.05.2020 г., гараж № 50 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, здание 19В/строение 1, ПГСК «К-500», не противоречит требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам».

Из заключения № о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража, выполненного Самарским областным отделением ООО «ВДПО», следует: что в рамках произведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Представленная характеристика пожарной безопасности гаража № 50, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...> здание № 19В/строение 1, ПГСК «К-500», (лит. «Г3»), соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Произведена техническая инвентаризация гаража № 49, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский внутригородской район, <...> здание 19В строение № 1 общей площадью 45,7 кв.м, что подтверждается технический паспорт от 20.04.2020 г.

На основании проведенного ООО «Г.» инженерно-технического обследования гаража № 49, лит. «Г3», установлено, что все строительные конструкции нежилого помещения – гаража № 49 лит. «Г3» после выполненных строительных мероприятий находятся в рабочем состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка и размещение гаража № 49, лит. «Г3» не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Габариты ворот и дверных проемов соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Обследуемое помещение – гараж № 49 отвечает функциональному назначению, требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Состояние всех несущих конструкций согласно ГОСТ 31937-2011 соответствует 2-ой категории состояния – рабочему состоянию, в части их устойчивости, надежности и безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации. Учитывая данные инженерно-технического обследования: дальнейшая эксплуатация гаража № 49, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, здание 19В/строение 1, ПГСК «К-500», по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению ООО «Т.» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 19.05.2020 г., гараж № 49 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, здание 19В/строение 1, ПГСК «К-500», не противоречит требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам».

Из заключения № 793-ПБ-2020 о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража, выполненного Самарским областным отделением ООО «ВДПО», следует, что в рамках произведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Представленная характеристика пожарной безопасности гаража № 49, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...> здание № 19В/строение № 1, ПГСК «К-500», лит. «Г3», соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Произведена техническая инвентаризация гаража № 50а, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский внутригородской район, <...> здание 19В строение № 1 общей площадью 36,9 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 20.04.2020 г.

На основании проведенного ООО «Г.» инженерно-технического обследования гаража № 50а, лит. «Г3», установлено, что все строительные конструкции нежилого помещения – гаража № 50а, лит. «Г3», после выполненных строительных мероприятий находятся в рабочем состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка и размещение гаража № 50а, лит. «Г3», не противоречит действующим нормам: СП113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Габариты ворот и дверных проемов соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Обследуемое помещение – гараж № 50а отвечает функциональному назначению, требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Состояние всех несущих конструкций согласно ГОСТ 31937-2011 соответствует 2-ой категории состояния – рабочему состоянию, в части их устойчивости, надежности и безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации. Учитывая данные инженерно-технического обследования: дальнейшая эксплуатация гаража № 50а, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, здание 19В/строение 1, ПГСК «К-500», по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению ООО «Т.» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 039 от 19.05.2020 г., гараж № 50а по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, здание 19В/строение 1, ПГСК «К-500», не противоречит требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам».

Из заключения № о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража, выполненного Х., следует, что в рамках произведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных, решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Представленная характеристика пожарной безопасности гаража № 50а, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...> здание № 19в/строение № 1, ПГСК «К-500», лит. «Г3», соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Произведена геодезическая съемка всего земельного участка под гаражным массивом, его площадь составляет 3514,28 кв.м, что соответствует Постановлению № 672 от 09.06.2001 г., где в п. 1 указана площадь <данные изъяты> га. Согласно Постановлению Администрации города Самары по акту № отведены земельный участок 19.06.2001 г.

Имеется паспорт земельного участка, выданный в 2001 году Управлением главного архитектурного департамента строительства и архитектуры администрации г. Самары.

В 2001 году ПГСК «К-500» получило разрешение на выполнение строительно-монтажных работ под №.

21.04.2020 г. ООО «М.» произвело геодезические работы по установлению границ земельного участка занимаемых индивидуальными гаражами по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, ПГСК «К-500» с новым каталогом координат в системе МСК-63.

Площадь земельного участка объекта учета составляет 3514,28 кв.м, что соответствует той площади, которая была предоставлена ПГСК «К-500» по договору аренды земельного участка и постановления Главы города Самары № от 09.06.2001 г.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов приобретается лицом. Член жилищно-строительного, дачного гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления полностью внесли свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицом кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Истец полностью уплатил паевые взносы в 2001 году. Однако по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна регистрация права собственности на гаражи во внесудебном порядке.

На основании Постановления № от 09.04.1999 г. Администрацией Кировского района от 09.04.1999 г. зарегистрирован Потребительский гаражно-строительный кооператив «К-500».

ПГСК «К-500» является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно действовавшему в тот период Земельному кодексу РСФСР (ст.ст. 80, 81), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией, Земли для кооперативного гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящиеся в пользовании кооперативов. К ним относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами пользования. При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или в аренду.

Испрашиваемые гаражи соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушают законных интересов третьих лиц.

Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии ЗК РФ при строительстве ГСК многоярусных гаражей земельный участок предоставляется в бессрочное (постоянное) пользование или в аренду. Факт уплаты арендной платы с 2001 года, подтверждает, что договор аренду земельного участка № 009957з является бессрочным.

На основании с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В данном случае у ПГСК «К-500», согласно вышеуказанному договору аренды, земельный участок находится в бессрочном пользовании.

Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлен кооперативу именно для целей строительства двухэтажных гаражей-стоянок.

В ходе осуществления строительства объекта недвижимости и до настоящего времени разрешенное использование участка, указанное в Постановлении Главы города Самары № 672 от 09.06.2001 г., не изменялось. Фактически право кооператива использовать земельный участок в целях строительства двухэтажных гаражей-стоянок, действует до настоящего времени.

Кроме того, права гаражного кооператива на выделенный земельный участок и возведение гаражей двухэтажных гаражей-стоянок никем не оспаривалось, после возведения истец владеет гаражами 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не ставил вопроса о незаконности возведения гаражей. При этом в деле имеются все доказательства, подтверждающие возведение спорного объекта с соблюдением требований градостроительного законодательства, и того, что признание права собственности на испрашиваемые гаражи не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, размещение испрашиваемых гаражей на отведенном кооперативу земельном участка не может рассматриваться в качестве нарушения целевого использования данного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядка, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым законно владеет ГСК, испрашиваемые гаражи возведены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил (согласно указанных выше заключениям), соответственно, гаражи нельзя отнести к самовольной постройке (отсутствуют признаки, предусмотренные п. 1 ст. 222 ГК РФ). Истец как член кооператива не обязан был получать соответствующие разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию гаража в индивидуальном порядке, поскольку он приобрел право собственности на гаражи в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ выплатив паевые взносы.

У суда имеются основания для признания за истцом права собственности на испрашиваемые объекты незавершенного строительства – гаражи: № 49, № 50, № 50а. Права гаражного кооператива на выделенный земельный участок и возникновение гаражей никем и никогда не оспаривались. За весь период пользования гаражами: № 49, № 50, № 50а, то есть в течении 20 лет право истца не оспаривалось.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства – гараж № 49, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, ПГСК «К-500», гараж № 49, площадью 45,70 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства – гараж № 50, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, ПГСК «К-500», гараж № 50, площадью 47,0 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства – гараж № 50а, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, ПГСК «К-500», гараж № 50а, площадью 36,90 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 14.09.2020 г.