Постановление № 5-72/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-72/2020

№ 5-72/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2020 г. г. ФИО1

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.

с участием государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО ДЭП-103 (ИНН №, ОГРН №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 20.40 час., на <адрес> юридическое лицо АО ДЭП-103 нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги, не приняло меры по своевременному устранению помех в дорожном движении согласно ГОСТ Р 50597-2017г. п. 5.2.4. На проезжей части дороги имеется дефект в виде выбоины. То есть совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель АО ДЭП-103 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Госинспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 суду пояснил, что, на указанном в административном протоколе участке дороги выявлен дефект дороги в виде выбоины размерами: глубиной-9 см., длиной-138 см., шириной-38см., чем нарушены требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. Замеры были произведены специальной дорожной рейкой, прошедшей поверку. Субъектом данного административного правонарушения является АО ДЭП-103 согласно государственному контракту. В настоящее время выявленные нарушения АО ДЭП-103 устранены, дорожное полотно отремонтировано.

Заслушав пояснения должностного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу требования статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно пп. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать: по длине - 15 см, по ширине - 60 см, по глубине - 5 см. Требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Нарушение требований ГОСТ в данном случае установлены инспектором ДПС, которым был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, к материалам дела приложены фотографии повреждения покрытия.

Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № № в отношении АО ДЭП-103 составлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному протоколу административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 3 месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности о привлечении к административной ответственности начинает течь с момента совершения административного правонарушения, а при длящихся правонарушениях - с момента обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию исходя из положения, закрепленного в п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производству подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок привлечения АО ДЭП-103 к административной ответственности истек, административное производство подлежит прекращению, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО ДЭП-103 по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.И.Липатова