Решение № 2-3053/2023 2-3053/2023~М-2640/2023 М-2640/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-3053/2023

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности; отмене заключения по материалам служебной проверки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности; отмене заключения по материалам служебной проверки, мотивировав свои требования тем, что проходит службу в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в отношении истца назначена служебная проверка, для выяснения причин, характера и обстоятельств совершения <данные изъяты>

По результатам служебной проверки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ УВО, на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, за неудовлетворительную ДД.ММ.ГГГГ

Полагая выводы служебной проверки необоснованными, поскольку вмененного дисциплинарного проступка истец не совершал, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд отменить приказ ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО – Югре» № от ДД.ММ.ГГГГ; отменить заключение по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что истец привлечен к дисциплинарной ответственности в связи с совершенным проступком, приказ и заключение служебной проверки являются законными и обоснованными.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ст.50 указанного Федерального закона, на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

В силу ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Приказом начальника Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» от ДД.ММ.ГГГГ №, на начальника Ханты-Мансийского ОВО ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в <адрес>

Основанием для издания указанного приказа явилось заключение служебной проверки, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, проведенной <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» утверждено заключение служебной проверки <адрес>

Согласно результатам указанной проверки, помимо иных выводов, установлено, что согласно п.<данные изъяты>

В ходе изучения карты <адрес>

Согласно должностного регламента (должностной инструкции) начальника Ханты-Мансийского отдела вневедомственной охраны – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложена обязанность осуществлять <данные изъяты>

Пунктом 3 Распоряжения Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <данные изъяты>

Подпунктом 3.1.1. указанного распоряжения предписано обеспечить персональное участие руководящего состава подразделений в агитационно-пропагандистской работе с подчиненным личным составом, с ежемесячным анализом эффективности проведенной ими работы. Индивидуальную воспитательную работу организовывать по принципу – каждый командир (начальник) воспитывает своего подчиненного.

Подпунктом 3.3.2. указанного распоряжения предписано ежемесячно организовывать проведение мероприятий правового воспитания, правового просвещения и правового информирования сотрудников, разъяснение ответственности за совершение правонарушений и нарушений служебной дисциплины и правопорядка.

Запись о проведенных индивидуальных беседах отражать в картах индивидуальной воспитательной работы.

Из карты индивидуальной воспитательной работы ФИО5, сержанта полиции ФИО6, сержанта полиции ФИО7, сержанта полиции ФИО8 усматривается, что его непосредственным начальником капитаном полиции ФИО9, ежемесячная <данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в <данные изъяты>

Нарушений положений законодательства Российской Федерации, влекущих признание незаконным оспариваемых приказа и заключения служебной проверки, судом не установлено, доводы истца не основаны на нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности; отмене заключения по материалам служебной проверки, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 31 октября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов