Постановление № 5-180/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 5-180/2023

Дело №5-180/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 05 октября 2023 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Сыроватская О.И.,

с участием ФИО1 в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Шакирова Шикурулло, <данные изъяты>

установил:

04.10.2023г. ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина ФИО1

Согласно указанному протоколу, 04.10.2023г. в 19 часов 30 минут в <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который не проживает по адресу миграционного учета, фактически с 01.08.2023г. проживает по адресу: <адрес>, при этом поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> в нарушении требований п.1 и п.2 ч.3 ст.20 ФЗ от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Таким образом, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в нарушении порядка выбора места жительства.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, показал, что приехал на территорию РФ на заработки, в настоящее время им поданы документы для регистрации по месту нахождения.

Выслушав доводы участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в РФ, транзитным проездом через территорию РФ, передвижением по территории РФ при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах РФ либо выездом из РФ, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" (далее - Закон о миграционном учете) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учете миграционный учет направлен на фиксацию и обобщение, систематизацию информации об иностранных гражданах, их перемещениях по территории РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учете временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу положений ч. 2 ст. 20 Закона о миграционном учете, постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания.

В силу п.2 ч.3 ст.20 Закона о миграционном учете, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в РФ;

Частью 1 ст. 21 Закона о миграционном учете предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в РФ, относятся находящиеся в РФ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете).

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 04.10.2023г. в 19 часов 30 минут в <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически с 01.08.2023г. проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: рапортом УУП ОМВД России по Хангаласскому району ФИО3 от 04.10.2023г.; объяснением ФИО1 от 04.10.2023г.; протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение от 04.10.2023г.; протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2023г.; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, согласно которому он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по 31.07.2024г.; миграционной картой на имя гражданина <данные изъяты> ФИО1 со сроком пребывания до 28.10.2023г.

Приведенные доказательства получены должностным лицом с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, процессуальных требований, составлены в соответствие с требованиями ст.28.2, 27.2, 27.12.1 КоАП РФ, их допустимость и достоверность, у суда сомнений не вызывает.

Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Тем самым, документов о постановке на учет по месту пребывания, отрывной части бланка уведомления о прибытии, разрешение на временное проживания или вида на жительство, либо документа, подтверждающего принятие заявления и иных документов, необходимых для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание по адресу: <адрес> не представлено ни на момент выявления события административного правонарушения при составлении протокола, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом.

Таким образом, с учетом совокупности представленных суду доказательств, судом установлено, что ФИО1 действительно нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

При назначении административного наказания, суд учитывает характера и обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не установил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не установил. Исключительных обстоятельств, которые в силу положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ могли бы повлечь за собой назначение наказания ниже низшего предела, по делу не установлено.

Из пояснений в судебном заседании ФИО1 следует, что он в зарегистрированном браке с гражданкой РФ не состоит, детей проживающих на территории РФ и являющихся гражданами России, на иждивении не имеет.

Кроме того, доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 супруги и детей, являющихся гражданами РФ, и проживающих на территории РФ, при составлении протокола об административных правонарушениях, так и при настоящем рассмотрении дела, не представлено.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает не применять, поскольку срок пребывания ФИО1 на территории РФ не истек, в настоящее время им поданы документы для регистрации по месту нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Шакирова Шикурулло, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя платежа: ОМВД РФ по Хангаласскому району;

ИНН <***>, КПП 143501001, расчетный счет: <***>;

Банк: Отделение НБ Республика Саха (Якутия) –Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140;

БИК: 019805001; ОКТМО: 98644000;

УИН: 18880414230003975441.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Сыроватская О.И.