Апелляционное определение № 33А-166/2026 33А-2758/2025 от 20 января 2026 г.

Дело № 33а-166/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 21 января 2026 г.

Судья Курганского областного суда Бузаев С.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 декабря 2025 г. об отказе в принятии административного искового заявления ФИО1 к врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО2, начальнику УФСИН России по Курганской области ФИО3, УФСИН России по Курганской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 4 декабря 2025 г. обратился в суд с административным исковым заявлением к врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО2, начальнику УФСИН России по Курганской области ФИО3, УФСИН России по Курганской области о признании незаконным отказа в ознакомлении с личным делом осужденной ФИО4, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, обусловленные этим отказом.

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 декабря 2025 г. в принятии данного административного искового заявления отказано.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить, административное исковое заявление направить в Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения по существу. В обоснование ссылается на то, что без проведения предварительного судебного заседания у судьи отсутствовали законные основания для отказа в принятии административного искового заявления.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения судьи как принятого с нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, в пункте 2 которой оговорено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии административного искового заявления ФИО1, судья Курганского городского суда Курганской области со ссылкой на положения пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указал на то, что 22 августа 2025 г. ФИО5 освобождена из мест лишения свободы, <...>, отметив, что оспариваемый отказ сам по себе не возлагает на ФИО1 какой-либо обязанности и никак не умаляет его прав и свобод, также ФИО1 не подтверждено право на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, в данном случае ФИО5, в порядке административного судопроизводства.

Вместе с тем согласиться с такими выводами нельзя в силу следующего.

Из представленных материалов усматривается, что 16 августа 2025 г. ФИО1 направил на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области заявление об ознакомлении с личным делом осужденной ФИО4, в ответ на которое 10 сентября 2025 г. врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО2 сообщил об отказе в удовлетворении заявления ввиду того, что личное дело осужденного содержит информацию ограниченного доступа, которая предоставляется только на основании запроса правоохранительных органов и суда.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что ознакомление с личным делом осужденной ФИО4 было необходимо для выяснения вопросов о правильности исчисления начала срока отбывания наказания осужденной и взятии ее под стражу, а также последующего обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.

Формально сославшись на то, что ФИО1 не подтверждено право на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов ФИО5, судья приведенным в административном исковом заявлении доводам оценки не дал и полномочия ФИО1 на обращение с упомянутым заявлением в интересах ФИО5 должным образом не проверил.

При таких обстоятельствах вывод об отказе в принятии административного иска сделан судьей преждевременно, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции на стадию принятия административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 декабря 2025 г. отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО2, начальнику УФСИН России по Курганской области ФИО3, УФСИН России по Курганской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности направить в Курганский городской суд Курганской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев