Определение № 12-440/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-440/2017

Дело № 12-440/2017 г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы по подсудности

г. Абакан Республика Хакасия 18 мая 2017 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Кисуркин С.А., ознакомившись с жалобой начальника ГКУ РХ «<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3 №-Э от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ГКУ РХ «<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3 №-Э от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 8.46 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Как следует из представленного суду постановления старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3 №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения, вмененного начальнику ГКУ РХ «<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1, является – Республика Хакасия, <адрес> которое к юрисдикции Абаканского городского суда Республики Хакасия не относится.

Обжалуемое постановление вынесено старшим государственным инспектором Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3, полномочия которого распространяются, в том числе, на территорию с. Таштып, Таштыпского района, Республики Хакасия.

Учитывая, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление, судья приходит к выводу о том, что жалоба начальника ГКУ РХ «<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1 не подсудна Абаканскому городскому суду Республики Хакасия и должна рассматриваться в соответствии с юрисдикцией должностного лица, то есть в Таштыпском районном суде Республики Хакасия.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подсудности в течение трех суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.2, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу начальника ГКУ РХ «<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО3 №-Э от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 8.46 КоАП РФ с приложенными к ней документами, направить для рассмотрения по подсудности в Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Судья С.А. Кисуркин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>