Решение № 2-9172/2025 2-9172/2025~М-6902/2025 М-6902/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-9172/2025

72RS0025-01-2025-010877-86Дело № 2-9172/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень

18 ноября 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Чаркова Д.А.,

при секретаре Усик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы бухгалтер централизованной бухгалтерии <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды проживания супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, вместе с ним в местностях, где она не могла трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец III категории <данные изъяты>). Возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ следующим: общий страховой стаж составил 07 лет 08 месяцев 15 дней, ИПК – 15,192, при требуемых 15 годах, ИПК – 28,2; не представлены документы, подтверждающие смену фамилий. В общий страховой стаж не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтер централизованной бухгалтерии <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды проживания супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, вместе с ним в местностях, где она не могла трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец III категории <данные изъяты>). Указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Ответчику были предоставлены все документы о смене фамилии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

Истица обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области. Решением ГУ Отделении пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж по ст. 8 №400-ФЗ включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа. Не зачтены в страховой стаж по ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы. Общий страховой стаж составил 07 лет 08 месяцев 15 дней, при требуемом 15 лет. Величина пенсионного коэффициента составила 15,192 при требуемой 28,2.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015 от 02.10.2014).

В соответствии с пп. "в" ч. 2 Правил N 1015 от 02.10.2014 в страховой стаж включаются (засчитываются), кроме прочего, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В силу п. 30. Правил N 1015 от 02.10.2014 период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2.

На основании п. 47. Правил N 1015 от 02.10.2014 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (нормы которого применяются для исчисления размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в Определении от 17.12.2009 N 1582-О-О предоставление гражданам права избрать наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии направлено на учет их интересов, обеспечение возможности исчислять пенсию из более высокого заработка и не может расцениваться как ущемление их конституционных прав.

Таким образом, согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы может определяться по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, актовая запись №.

Между ФИО6 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак, ФИО5 взяла фамилию мужа ФИО7, что подтверждается справкой о заключении брака №. ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО9 был заключен брак, ФИО9 взяла фамилию мужа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, фамилия после расторжении брака осталась Пидгрушная.

Согласно справки Военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (<данные изъяты>) проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним проживала супруга ФИО9, которая не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Согласно справки Департамента здравоохранения Курганской области ГКУ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала <данные изъяты> в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со сведениями «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ организован <данные изъяты>, далее переименован в Муниципальное учреждение «<данные изъяты>». И в дальнейшем был переименован в Государственное казенное учреждение «<данные изъяты>», свидетельство о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военторге №, подтверждается справкой Главного управления торговли министерства обороны РФ № отделение торговли, а также приказов № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что указанные спорные периоды должны быть учтены при исчислении размера пенсии истца полностью по следующим основаниям:

Согласно пп. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Аналогичные правовые гарантии пенсионных прав жен военнослужащих закреплены были в п. "г" ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации, в соответствии с п. 35 данных правил период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, как и в Указании Минсоцзащиты РФ от 30.03.1995 N 1-4-У (действовавшее до 04.04.2003 года) "О некоторых вопросах, связанных с применением пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

В соответствии с первоначальной редакцией п. "г" ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.90 (действовавшей до 1995 года, с учетом того, что спорные периоды имели место до 04.05.1993 г.) - в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, подлежал включению период проживания жен офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности для их трудоустройства, но не более 10 лет в общей сложности.

Принимая во внимание установленный факт прохождения супругом истца в спорные периоды действительной сверхсрочной военной службы, что свидетельствует о распространении на него соответствующего правового статуса, суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в страховой стаж на основании ч.1 п.7 ст. 12 Закона РФ «О страховых пенсиях» полностью.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы бухгалтер централизованной бухгалтерии <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец III категории <данные изъяты>, которые истец просит учесть как жена военнослужащего, согласно трудовой книжке истца должны быть засчитаны в страховой стаж на основании ч.1 п.7 ст. 12 Закона РФ «О страховых пенсиях» полностью.

У истицы ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, в страховой стаж, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., как не предусмотренные ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оспаривая отказ в назначении пенсии, истица ссылается на положения ст.167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), то факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из правового смысла указанных норм в их взаимосвязи, следует, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы лица в том случае, если работодателем с заработной платы работника удерживались страховые взносы, однако их уплата в Пенсионный фонд РФ не производилась.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. При этом суд полагает, что с учетом зачета спорных периодов, периода отпуска по уходу за ребенком, подлежащих включению в ее страховой стаж, дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 88, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы бухгалтер централизованной бухгалтерии <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды проживания супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, вместе с ним в местностях, где она не могла трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец III категории <данные изъяты>).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1, страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года

Председательствующий: Д.А. Чарков