Постановление № 5-12/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5 - 12 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Чусовой 12 февраля 2019 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края (618204, <...>) С.В. Азанова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожниковой С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица Роспотребнадзора ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН ...), зарегистрированной по адресу: ..., о привлечении к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по реализации пищевых продуктов по адресу: ..., Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения .... с 10 часов по 11 часов 30 минут проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Роспотребнадзора по ... ... от .....

Установлено, что при реализации пищевых продуктов в нестационарном торговом объекте - магазине по адресу: ..., ИП ФИО1 допущены нарушения санитарного законодательства: в нарушение п. 3.5 СП 2.....-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечив торговый павильон канализацией, допустила сброс сточных вод от мытья рук продавцов, мытья холодильного оборудования и влажной уборки на прилегающую территорию; в нарушение п. 1.3СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» допустила реализацию продуктов питания, взвешанных и расфасованных в торговом павильоне, не оборудованном водоснабжением и водоотведением, не соответствующим виду и типу нестационарного объекта торговли; в нарушение п. 5.4 СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» допустила фасовку пищевых продуктов при отсутствии в торговом павильоне без оборудования двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковиной для мытья рук фасовочного отделения, в нарушение п. 8.5СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не организовала наличие для каждого вида продуктов отдельных разделочных досок и ножей с четкой маркировкой, хранившихся на специально отведенных местах.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, вода в магазин поставляется согласно договора из водопроводной сети, заключен договор по вывозу жидких бытовых отходов из оборудованной около павильона выгребной ямы. В павильоне оборудованы моечные ванны, приобретен и пронумерован инвентарь для фасовки продуктов. В подтверждение своих доводов предоставила договор на вывозку жидких бытовых отходов, договор оказания услуг по водоснабжению, фотографии об устранении в торговом павильоне нарушений санитарного законодательства.

Потерпевший Потерпевший №1 извещался о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении надлежащим образом, в суд не явился, судебное извещение не получил. Его неявка не препятствует рассмотрению протокола об административном правонарушении.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила установлена Федеральным законом от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации разработаны Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно пункта 1.3 СП 2.3.6.1066-01 ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

Пунктом 3.5 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

Согласно п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Из содержания п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01 следует, что при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах.

С учетом вышеизложенного законодательства и совокупности собранных по делу доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1, как ведение предпринимательской деятельности по реализации пищевых продуктов в нестационарном объекте торговли с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так вина ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами.

Согласно сведений СМЭВ-3, ФИО1 с .... зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах.

На основании договора от ...., заключенного с администрацией Калинского сельского поселения, с .... по .... имеет право на размещение нестационарного торгового объекта в поселке Калино.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия от .... ... организована внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Указанная проверка согласована с прокуратурой ..., о чем имеется решение от .... на заявление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия от .... о согласовании проверки.

Копия распоряжения о проведении проверки своевременно вручена через представителя ИП ФИО1, данное обстоятельство ею не оспаривается.

Проверка инициирована обращением в Управление Роспотребнадзора потребителя Потерпевший №1, который .... приобретал в торговом павильоне ИП ФИО1 продукты питания с нарушением требований санитарного законодательства, также указал о сбросе продавцом павильона неочищенных вод на прилегающую территорию.

Таким образом, прихожу к выводу о соблюдении административным органом процедуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении ведения деятельности ИП ФИО1

Сам факт указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается актом проверки ..., проверка проведена должностным лицом заместителем начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... ...., копия акта проверки вручена ИП ФИО1, выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривались ФИО1

С учетом положений части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены виновные действия ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ИП ФИО1, при организации торговли в нестационарном объекте, имела возможность соблюдения вышеуказанных санитарных правил, что свидетельствует о ее умышленных действиях.

При назначении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего - устранение выявленных недостатков в ходе проведения проверки, в связи с чем, наказание ИП ФИО1, с учетом ее имущественного положения назначаю в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи.

С учетом устранения выявленных при проведении проверки нарушений, о чем в судебном заседании подтвердила должностное лицо, выявившее правонарушение ФИО2, не усматриваю оснований для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в торговом павильоне.

Руководствуясь статьями 26.1, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Управление Федерального казначейства по ... (Управление Роспотребнадзора по ..., ИНН <***>, КПП 590401001, ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 045773001, р/с 40..., ОКТМО 57658000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Азанова