Решение № 2-3439/2018 2-3439/2018 ~ М-2694/2018 М-2694/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-3439/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой И.А.

С участием помощника прокурора Трихина А.Г.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3439 по заявлению Раменского городского прокурора к заинтересованному лицу Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор обратился в суд с заявлением, которым просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте http://ramenskoe.okwus.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, об образовании, а также законодательства о противодействии коррупции. В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице сайта <...>, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д. Данная информация, содержащаяся на страницах указанного сайта и распространяемая посредством сети «Интернет» является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В настоящем судебном заседании помощник Раменского городского прокурора Трихин А.Г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, извещен надлежащих образом, письменных возражений не представлено.

Суд, выслушав прокурора, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на странице сайта: <...> информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д.

Одним из основных принципов противодействия коррупции, установленных ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ основными мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых связанными гражданами.

Статьей 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыка, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Аналогичные требования содержатся в ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службы в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств числительной техники, а сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, держащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекомуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекамуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования возможность трудоустроиться в том числе, в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе: наличие соответствующего уровня образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 16 ст. 60 Закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Таким образом, сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению поступлений и способствуют их совершению. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Статья 15.1 Закона №149-ФЗ устанавливает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что в сети "Интернет" на страницах сайта <...> выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации не соответствует нормам законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: