Решение № 12-226/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-226/2019

Дело № 12-226/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Новосибирск 22 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Нестерова А. В., рассмотрев жалобу Генделя ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, вынесенное 18.03.2019 г. мировым судьей 1-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 18.03.2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб. с конфискацией оружия, изъятого по протоколу изъятия огнестрельного оружия и боевых припасов от 30.01.2019 г.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что отсутствие (непредставление) предусмотренных законом сведений (как признак незаконного хранения) само по себе если и не исключает прямой умысел, то во всяком случае его не подразумевает, незаконным является хранение (исключительно) не учтенного в органах внутренних дел оружия, в противном случае в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» не был бы сделан акцент на признаке сокрытия перечисленных предметов. Невозобновление специального разрешения после истечения срока его действия является нарушением Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в 2010 году он выехал за границу и возвратился лишь в 2017 году. Признает, что нарушение имело место, но не знал, как правильно поступить. Оружие хранилось в надлежащем месте, его купил при наличии разрешения. Считает, что применение ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в данном случае уравнивает ситуации, когда оружие было приобретено законно, с незаконным приобретением и последующим хранением.

Защитник Воробьев А. Ю. в судебном заседании пояснил, что нарушение подлежало квалификации по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, поскольку отсутствие разрешения является нарушением установленных правил хранения оружия.

ФИО2 – старший инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Новосибирской области, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что в отношении граждан, у которых истек срок действия разрешения, составляется протокол по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, так как после истечения срока действия разрешения граждане хранят оружие незаконно. Срок действия разрешения истек в 2011 году, после чего ФИО1 неоднократно находился в Российской Федерации, проверялся участковым инспектором полиции, однако никаких мер к продлению разрешения не предпринимал.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 28.12.2006 г. Генделю Б. В. было выдано разрешение РСОа № 0509595 на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны Винчестер 1300, калибр 12, № L 2868130. Срок действия указанного разрешения установлен до 28.12.2011 г. ФИО1, проживая по адресу: <...>, нарушил порядок перерегистрации и сроки хранения принадлежащего ему указанного огнестрельного гладкоствольного на основании разрешения РСОа № 0509595, выданного 28.12.2006 г. сроком до 28.12.2011 г., чем нарушил ст.ст.9, 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

30.01.2019 г. в отношении ФИО1 старшим инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 30.01.2019 г. в 17 час. 30 мин. ФИО1 обратился в ОЛРР по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1 осуществлял хранение принадлежащего ему охотничьего оружия марки Винчестер 1300, калибр 12 № L2868130 по адресу: <адрес>, в то время как срок действия разрешения на хранение (без права ношения) оружия РСОа № 0509595 истек 28.12.2011 г., сделан вывод о нарушении ФИО1 ст.ст.9, 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

ФИО1 с протоколом был ознакомлен, при подписании указал, что не согласен с квалификацией по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются в том числе объяснениями ФИО1, разрешением от 28.12.2006 г., протоколом изъятия огнестрельного оружия и боевых припасов от 30.01.2019 г., иными материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, в судебном заседании.

Доводы ФИО1 и его защитника о необходимости квалификации деяния по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ судья отклоняет, поскольку таковые основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичная норма содержится в п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения).

В силу ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 данного закона.

В соответствии с п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Данный правовой подход закреплен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 г. № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поскольку ФИО1 после истечения срока действия разрешения на хранение оружия фактически хранил его без законных оснований, то соответствующее деяние образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Судьей отклоняются ссылки ФИО1 на положения п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», где указано, что под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Ключевым в понятии хранения является субъективная составляющая – желание лица сохранять оружие в определенном месте, как правило (но не обязательно), в тайне от окружающих, что не всегда связано с его размещением в тайниках. Места незаконного хранения оружия могут быть различными, в частности, оружие может находиться в жилище виновного лица, а также в иных помещениях (к примеру, в хозяйственных постройках) или транспортных средствах.

Совокупность исследованных мировым судьей допустимых доказательств, не вызывающих сомнений в их достоверности, является достаточной для разрешения дела по существу. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в минимальном размере в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежащих толкованию в его пользу (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ), в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 18.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Генделя ФИО8 оставить без изменения, жалобу Генделя ФИО7 – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в материалах дела № 5-1009/2019-1 мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска.