Решение № 2А-2007/2016 2А-5/2017 2А-5/2017(2А-2007/2016;)~М-1777/2016 А-5/2017 М-1777/2016 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-2007/2016

Дело №а-5/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года <адрес>

Гафурийский межрайонный суд в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием представителя административного истца ФИО7, ФИО1 – ФИО10, административного ответчика - начальника Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО9, заместителя начальника отдела судебных приставов Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 и ФИО1 к Гафурийскому ОСП УФССП по РБ о признании незаконными действия и решения судебного пристава – исполнителя Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО12, о признании постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ за № постановленного начальником отдела старшим судебным приставом Гафурийского ОСП УФССП России по РБ ФИО9 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к Гафурийскому ОСП УФССП по РБ. о признании незаконными действия и решения судебного пристава – исполнителя Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО12 В обоснование своих заявленных требований административный истец ФИО7 указал на то, что постановлением судебного пристава - исполнителя Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО12 вынесено требование о погашении долга в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предметом требования которого является обязаннее административному истцу ФИО7 устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровыми номерами № и № путем переноса ограждения из профнастила расположенного на границе данных участков в следующих границах координат: от точки Х- 566244.91 м,У2196250 м., до точки – Х-566256.26,У-2196253.50 м, до точки Х-566255.04 м., У- 2196258.00 м., до точки Х- 566260.74 м., У- 2196259.42 м., до точки Х-566271.15 м., У- 2196262.97 м. Не согласившись с указанным действием судебного пристава - исполнителя, указав, что в настоящее время смежная граница землепользования земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: РБ, <адрес> № и <адрес>, установлена на основании судебных актов: решения Гафурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которые вступили в законную силу и фактически исполнены.

Кроме того, в ходе судебного заседания, ранее заявленные требования, были увеличены, просили также признать незаконным постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ за №, постановленного начальником отдела старшим судебным приставом Гафурийского ОСП УФССП России по РБ ФИО9, поскольку отменяя постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в виду фактического исполнения исполнительного документа, старший судебный пристав Гафурийского ОСП УФССП России по РБ ФИО9 незаконно возлагает на них обязанности.

Административные истцы ФИО7 и ФИО1 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствии.

В ходе судебного заседания представитель истцов ФИО7 и ФИО1 – ФИО10 исковые требования поддержал в полном объеме, и пояснил суду, что вынесенном административным ответчиком - судебным приставом – исполнителем Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО12 постановлении о погашении долга судебным приставом не приводиться основание исполнения (юрисдикционного акта) на основании которых ФИО14 должны исполнить данное требование. В настоящее время имеется вступившие в законную силу решение Гафурийского районного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ и вступившие в законную силу апелляционное определение Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которых и на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №/-ИП, которое было исполнено и в связи с фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Тем самым смежная граница землепользования земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу РБ, <адрес>,№ и Социалистическая № определена и установлена на основании вступивших в законную силу законных актов.

Представитель истцов ФИО7 и ФИО1 – ФИО10 также поддержал требования о признании незаконным, постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ за № и просил отменить указанное постановление начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП России по РБ ФИО9, поскольку исполнительное производство №/-ИП было возбужденно, исполнено и окончено ДД.ММ.ГГГГ законно. Каких-либо других решений, кроме выше перечисленных не существует. На каком основании отменено исполнительное производство и на основании, каких документов, таких доказательств суду не представлено. Основываясь на вышеизложенное, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям изложенным в административных исковых заявлениях.

Административный ответчик начальник-отдела Гафурийского РО УФССП по РБ старшего судебного пристава ФИО9, заместитель начальника отдела судебных приставов Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО11, пояснили, что ранее согласно исполнительного призводства№/-ИП препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № по адресу РБ, <адрес>,№ и Социалистическая №устранены, исполнительное производство фактически было окончено, но основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству явился протест прокурора. Поскольку, по мнению сотрудников прокуратуры после прокурорской проверки были выявлены нарушения, которые необходимо было устранить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрен нормами ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

По правилам ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона « О судебных приставах » обязывают судебного пристава - исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским районным судом РБ вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по гражданскому делу №, по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО7, ФИО1, третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании установленной и согласованной границы смежных земельных участков, об обвязывании внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости, об обвязывании снести сплошное ограждение из профнастила. Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено в силе.

На основании исполнительного листа выданного по решению отДД.ММ.ГГГГ серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №/-ИП, которое было фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Другого судебного акта, которым бы были отменены решение Гафурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ не существует. Следовательно, не существует и нового исполнительного документа выданного на основании вновь принятого судебного акта вступившего в законную силу, которым бы вменялось требование о переносе ограждения из профнастила смежных спорных участков.

Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО12 вынес требование без даты о погашении долга в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предметом требования которого является обязаннее административному истцу ФИО7 устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровыми номерами № путем переноса ограждения из профнастила расположенного на границе данных участков в следующих границах координат: от точки Х- 566244.91 м,У2196250 м., до точки – Х-566256.26,У-2196253.50 м, до точки Х-566255.04 м., У- 2196258.00 м., до точки Х- 566260.74 м., У- 2196259.42 м., до точки Х-566271.15 м., У- 2196262.97 м.

А начальник отдела – старший судебный пристав <адрес> ОСП УФССП России по РБ ФИО9 выносит, постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Суд, приходит к выводу, что указанное требование судебного пристава-исполнителя <адрес> ОСП УФССП России по РБ ФИО12 и постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ за № начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП России по РБ ФИО9 противоречат действующему законодательству об исполнительном производстве.

Согласно ст. 13 Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. При том в постановлении о погашении долга, судебным – приставом исполнителем не приводится основание исполнения.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административных истцов, при таких обстоятельствах административные исковые заявления ФИО7 и ФИО1 об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Гафурийского ОСП УФССП по РБ ФИО12 и начальника-отдела Гафурийского РО УФССП по РБ старшего судебного пристава ФИО9 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

заявления ФИО7 и ФИО1 на действия пристава-исполнителя Гафурийского ОСП УФССП по РБ ФИО12 и начальника-отдела Гафурийского РО УФССП по РБ старшего судебного пристава ФИО9 удовлетворить.

Признать действия пристава-исполнителя Гафурийского ОСП УФССП по РБ ФИО12 и начальника-отдела Гафурийского РО УФССП по РБ старшего судебного пристава ФИО9 незаконными.

Требование о погашении долга судебного пристава-исполнителя Гафурийского РО УФССП по РБ ФИО12-отменить.

Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ за № отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф.Давлетшина