Решение № 2-11308/2024 2-11308/2024~М-9394/2024 М-9394/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-11308/2024

Дело №

50RS0№-52


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, просит признать за ним право на предоставление мер социальной поддержке, как ветерану боевых действий по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 273, общежитие №, жилой блок №; обязать ответчика установить и производить ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ФИО4 ссылается на то, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 3492, дислоцированной в г.о. <адрес>. За период прохождения службы он принимал участие в боевых действиях на территории ЛНР, ДНР и Украины, что подтверждается выданным ему удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий.

Со ДД.ММ.ГГГГ он, а позже и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 3492 ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, общежитие №, жилой блок №, и заключен договор пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента предоставления ему жилого помещения, его семья проживает по указанному адресу, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги и за жилое помещение, на его имя открыт лицевой счет.

В январе 2024 года он обратился с заявлением в Министерство социального развития <адрес> о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ему отказано в предоставлении меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 273, общежитие №, жилой блок №, предоставленного ему по договору найма специализированного жилого помещения. Полагает, что вынесенное ответчиком решение нарушает его право на компенсацию расходов на оплату занимаемого жилого помещения по месту фактического проживания.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения на иск.

В возражениях относительно иска представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО4, как ветерану боевых действий, отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по месту его фактического проживания, оснований для предоставления истцу указанной меры социальной поддержки по месту его фактического проживания не имелось, поскольку данные о регистрации истца по месту жительства отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были предоставлены указанные меры социальной поддержки по адресу регистрации: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2, стр. 273.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.

Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее - получатель).

Согласно пункту 2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО6 является ветераном боевых действий и на основании приведенных положений федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения в размере 50 процентов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ФИО4 зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу воинской части: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2, стр. 273, которое не является жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 3492 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в лице командира войсковой части, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации и ФИО4 заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которому ФИО4 и членам его семьи: супруге – ФИО1, сыну – ФИО2, дочери – ФИО3 для временного проживания предоставлена квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 52,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 273, общежитие №, жилой блок №.

Пунктом 5 договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено, что договор заключен на период прохождения военной службы.

Указанное жилое помещение является фактическим местом жительства ФИО4 и его семьи.

С момента предоставления ему жилого помещения, он ежемесячно оплачивает коммунальные услуги и за жилое помещение, на его имя открыт лицевой счет.

В январе 2024 года ФИО4 обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «ветеран боевых действий» по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 273, общежитие №, жилой блок №, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> истцу как ветерану боевых действий мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу регистрации в соответствии со ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предоставлена.

В предоставлении указанной меры социальной поддержки по месту фактического проживания отказано.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО4 и члены его семьи фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 273, общежитие №, жилой блок №, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, ФИО4 и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Доводы ответчика и его представителя об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания ошибочны и не основаны на законе.

Нарушенное право ФИО4 возможно восстановить путем обязания ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением в феврале 2024, а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> компенсация назначается не более чем за два месяца до подачи заявления (в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ), право на предоставление таких льгот возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, удовлетворить.

Признать за ФИО4 с учетом членов его семьи, совместно с ним проживающими: супруги ФИО1, сына – ФИО2, дочери – ФИО3, право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 273, общежитие №, жилой блок №.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО4 с учетом членов его семьи, совместно с ним проживающими: супруги - ФИО1, сына – ФИО2, дочери – ФИО3, меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, комплекс общежитий «Витязь», общежитие №, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Загребина

Решение суда принято в окончательной форме 13.12.2024г.

Судья С.В.Загребина