Решение № 2А-503/2018 2А-503/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-503/2018

Дело № 2а-503/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Лушниковой Е.В., при секретаре судебного заседания Аврамовой М.Н.,

с участием: представителя заявителя ФИО1, прокурора – старшего помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Можаева А.В., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Моргаушского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Моргаушскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Моргаушскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Самарским гарнизонным военным судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено административный надзор сроком на 2 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки на периодическую регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания и убыл по месту регистрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России по г.Чебоксары и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства, поставлен на учет в ОМВД России по Моргаушскому району. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, временно не работает. В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с истечением срока административного надзора. Однако ФИО2 должных выводов не сделал, на правильный путь не встал и снова совершил 2 административных правонарушений по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В целях индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов и недопущения более тяжких преступлений, заявитель просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 месяцев, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержал по изложенным в нем основаниям, просил суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Старший помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Можаев А.В. просил суд удовлетворить заявление ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики и установить в отношении ФИО2 административный надзор и ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела явствует, что в настоящее время ФИО2 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Решением Цивильского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (ночные клубы, бары, рестораны и дискотеки), где происходит открытая продажа алкоголя, и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или работе.

Освободился ФИО2 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора, установленного решением Цивильского районного суда Чувашской республики ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора, установленного решением Цивильского районного суда Чувашской республики ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

Решением должностного лица ОМВД России по Моргаушскому району от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ. Данные административные правонарушения отнесены Кодексом об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления за ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, а также в течение одного года им совершено 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указывалось выше, ФИО2, отбывший ДД.ММ.ГГГГ уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

На момент совершения преступления ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ предусматривала, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно срок погашения судимости по приговору Самарского гарнизонного военного суда начинает течь ДД.ММ.ГГГГ и истекает в ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики с периодичностью явки 1 раз в месяц.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым заявление в части установления в отношении ФИО2 административного ограничения удовлетворить, установив ему административное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

При установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, суд руководствуется тем, что ФИО2 были совершены административные правонарушения в виде появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывшего наказание по приговору Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 1 (один) год.

Начало срока отбывания административного надзора, исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Е.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.