Постановление № 5-74/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-74/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Солнцево Курской области 06 октября 2017 г.

Судья Солнцевского районного суда Курской области Костюкова Н.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области плановой выездной проверки в отношении юридического лица ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» установлено, что 25.09.2017 г. с 10.40 до 14.30 часов, в ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области, расположенном по адресу: Курская область, Солнцевский район, рабочий <...>, юридическим лицом ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области, допущены нарушения требований санитарного законодательства, предусмотренные ст. 24, ст.26, ч.3. ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: п.2.3.3, п.2.3.5., п.2.3.6, п.2.3.7., п.2.3.24., п.2.4.3, п.3.1, СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п.3.2.12 СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности ».

По результатам проверки в отношении ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности биологической лаборатории областного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения <адрес>».

В судебное заседание лицо, составившее протокол –ведущий специалист –эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по курской области ФИО2, надлежаще извещенная о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель – ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения <адрес> –главный врач ФИО3 в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что все допущенные нарушения будут устранены, при назначении наказания просил учесть финансовое состояние учреждения.

Выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта является административным правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» 25.09.2017 года в период времени с 10.40 до 14.30 часов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований законодательства: объемно-планировочные решения и размещение оборудования в бактериологической лаборатории не обеспечивают поточность движения ПБА (патогенных биологических агентов, возбудителей инфекционных заболеваний) III-IV групп патогенности и персонала; - в нарушение п.2.3.3, п. 2.3.5, п. 2.3.6, п.2.3.7 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», отсутствует деление бактериологической лаборатории на «Заразную» и чистую зоны. В гардероб для верхней одежды персонала можно пройти только через помещение для приема и регистрации материала (персонал входит в лабораторию через помещение приема и регистрации материала); Отсутствует помещение для работы с документами – работа с документами проводится непосредственно в помещениях для проведения бактериологических исследований; Отсутствует помещение для стерилизации питательных сред и лабораторной посуды (стерилизационная», стерилизация питательных сред проходит в помещении для обеззараживания патогенных биологических агентов (автоклавной); в нарушение п.2.3.24 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - боксированное помещение и микробиологическая комната не оборудованы автономной системой приточно вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенной фильтрами тонкой очистки на выходе и боксом биологической безопасности; в нарушение п.2.4.3 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», работа по ведению коллекционных штаммов (культур патогенных биологических агентов, возбудителей инфекционных заболеваний) проводится в помещении для бактериологических исследований; - в нарушение п. 2.4.4 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» -бокс (боксированное помещение) не оборудован средствами аварийной сигнализации; в нарушение п.3.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» -в бактериологической лаборатории отсутствует гидропульт (автомакс); в нарушение п.3.2.12. СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности» -ПБА (патогенные биологические агенты) хранятся в холодильнике совместно по группам, что является нарушением условий биологической безопасности, несет угрозу инфицирования персонала лаборатории и пациентов, представляет угрозу их жизни и здоровью.

Факт административного правонарушения, совершенного ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница», предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом № 000883 об административном правонарушении 29.09.2017 г., протоколом осмотра помещений от 25.09.2017 г. и видеозаписью к нему, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой проверки от 25.08.2017 года, уставом областного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области от 30.08.2011 года.

При этом суд квалифицирует действия ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; финансовое положение юридического лица, характер его деятельности, связанной с оказанием медицинской помощи а также характер совершенного правонарушения, а потому приходит к выводу о назначении ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница» административного наказания в виде административного приостановления деятельности биологоческой лаборатории областного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения <адрес> по адресу: <адрес> «А» на срок 20 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности время временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Бактериологической лаборатории областного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области по адресу: Курская область, Солнцевский район, рабочий <...> на срок 20 (двадцать) суток, исчисляя срок с 06 октября 2017 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности время временного запрета деятельности с 29 сентября 2017 года по 05 октября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Костюкова