СудАкт в соцсетях

Постановление № 5-707/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-707/2021

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область) - Административное

Дело №5-707/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 марта 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Терентьева М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 к.,

переводчика А.Г.Г.о,

защитника Оружева К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО1 к, < данные изъяты > к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

установил:

04.03.2021 в 16 час 90 мин по адресу: <...>, установлена гражданка республики Азербайджан ФИО1 к., у которой с 21.11.2015г. по настоящее время отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, в нарушение положений п.1, п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 к. в судебном заседании факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, признала и пояснила, что ее муж и дети являются гражданами Российской Федерации.

Защитник Оружев К.Б. в судебном заседании не оспаривая правильность составления в отношении ФИО1 к. протокола об административном правонарушении, просил суд не назначать ФИО1 к. административное наказание в виде выдворения.

Заслушав ФИО1 к., защитника, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО1 к. вменяемого административного правонарушения, установленным.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме объяснений ФИО1 к., данных ею как при составлении протокола, так и в судебном заседании, факт нарушения ФИО1 к. режима пребывания в Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 6604 < № > от 04.03.2021;

- сведениями из СПО «Мигрант-1», в отношении ФИО1 к.;

- рапортом УУП ОП №15 УМВД России по г. Екатеринбургу И.Е.В.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО1 к., которая состоит в фактических брачных отношениях с гражданином Российской Федерации М. Ф.Б.о., имеет малолетних детей М.З.Ф.к, < данные изъяты > г.р., М.З.Ф.к, < данные изъяты > г.р., М.Ю.Ф., < данные изъяты > г.р., являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными суду документами.

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 к. является признание факта совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., судом не выявлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как она имеет право на уважение ее права на личную и семейную жизнь, в связи с чем, суд считает невозможным применение в отношении ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 к. административного наказания в виде административного штрафа, поскольку применение данного вида наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 к признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП №15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу),

ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО 65701000,

Номер счета 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области

БИК 046577001, Кор. счет 40102810645370000054,

КБК 18811601181019000140,

УИН < № >.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья М.В. Терентьева