Решение № 2А-1245/2020 2А-1245/2020~М-1024/2020 М-1024/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1245/2020

Дело № 2а-1245/2020

64RS0044-01-2020-001289-27


Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Кабышевой А.К.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

Как следует из содержания заявления, 31.05.2017 ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам 3 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.10.2017 ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 20.06.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до 03.10.2020 с установлением административных ограничений.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском и просит установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Заводского района г.Саратова Рыбакова Н.И. полагала заявленные начальником отдела полиции №2 в составе Управления внутренних дел по г.Саратову требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 был осужден приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 06.08.2004 по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

31.05.2017 ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г.Саратова по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам 3 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.10.2017 ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 20.06.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до 03.10.2020 с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., запрета выезда за пределы города Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД России по городу Саратову, запрета посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно, спортивных, культурно-зрелищных, а также публичных мероприятий: митингов, демонстраций, шествий, возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц по установленному графику.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях, 22.02.2020, 29.02.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Сведений об обжаловании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Согласно рапорту-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, установления в отношении него административного надзора, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к совершению им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом образа жизни административного ответчика, несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, оказания воспитательного воздействия на ФИО1 суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о дополнении установленных в отношении административного ответчика ограничений ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить установленные решением Заводского районного суда г.Саратова от 20 июня 2019 года в отношении ФИО1 ограничения следующим ограничением: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2020 года.

Судья В.М. Хисяметдинова