Решение № 2А-350/2020 2А-350/2020~МАТЕРИАЛ314/2020 МАТЕРИАЛ314/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-350/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 10 сентября 2020 года

Дело №/А-350/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Абакаровой В.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Себежский» - ФИО1, по доверенности от 18.08.2020,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а Псковской области, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: Псковская область, <адрес>, об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора,

у с т а н о в и л:

Врио начальника МО МВД России «Себежский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 в период отбытия административного надзора дополнительных ограничений в виде: явки в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в местах, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции в розлив.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по приговору Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга по ст. 161 ч. 2 п. «а,в,г» ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако за истекший период ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на профилактические беседы реагирует не в полном объеме, постоянного источника дохода не имеет. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (предупреждение); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ (предупреждение); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Таким образом, по мнению административного истца, ФИО2 характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, совершает административные ограничения, тем самым уклоняясь от контроля, возложенного на него судом.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» ФИО1 поддержал административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленный административный иск признал, факт неоднократного привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Проверив представленные суду материалы административного дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» удовлетворить частично, установив ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы Себежского района Псковской области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 осужден по приговору Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга по ст. 161 ч. 2 п. «а,в,г» ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, то есть за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания - исправительными работами сроком 11 месяцев 23 дня с удержанием в доход государства 10% заработка, с отбыванием наказания по месту своего жительства.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако после этого ФИО2 на путь исправления не встал, в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, нарушал установленные в рамках административного надзора судом ограничения.

Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в общественном месте (крыльцо магазина «Красное и белое») курил сигареты; по данному факту постановлением УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Ко АП РФ в виде штрафа в сумме 500 рублей. Также, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 40 минут, при проверки по месту жительства сотрудником полиции, не открыл дверь дома, чем нарушил административное ограничение установленное судом, то есть повторно в течение одного года нарушил ограничение, определенное судом при установлении в его отношении административного надзора и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 50 минут при проведенной, контролирующим органом проверке, ФИО2 отсутствовал дома и по данному факту привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты дыхательных путей в помещении магазина «Инженерный», расположенного по адресу: Псковская область, <адрес>, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации. Постановлением Судьи Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Себежский» ФИО4, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, ранее судим по ст. 161 ч. 2 УК РФ; в 2019 г. освободился в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - исправительными работами; в настоящее время трудоустроен; к злоупотреблению спиртными напитками не склонен.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, за несоблюдения им административного ограничения, определенного судом при установлении в его отношении административного надзора, а также посягающее на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие, общественную нравственность, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы Себежского района Псковской области.

Вместе с тем ограничение запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, не обоснованно и не подтверждается материалами дела, поскольку в характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Себежский» ФИО4 указано, что к злоупотреблению спиртными напитками не склонен.

Установление указанных дополнительных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением осужденного.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 ч. 2 и ч. 6, 273 ч. 3 п. 2, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения следующими дополнительными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Себежский район» Псковской области;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева