Постановление № 5-1044/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-1044/2017

Дело № 5-1044/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2017 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО5, ФИО6 года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

В Сенгилеевский районный суд Ульяновской области из Миграционного Пункта ОП МО МВД России «Сенгилеевский» (дислокация р.п. Тереньга) поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении АП-73 № 14181298 следует, что ФИО1, являющейся гражданкой Украины, вменяется то, что 21.07.2017 она нарушила режим проживания в РФ, выразившееся в том, что в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание в РФ, то есть с 20.05.2017 по 20.07.2017 не подала в Миграционный Пункт ОП (дислокация р.п. Тереньга) уведомление о подтверждении своего проживания в РФ по адресу: <адрес>, чем нарушила требования п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повторно в течение года; 10.01.2017 была привлечена по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, уточнив, что временем совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения следует считать дату - 21.07.2017.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 указанной выше статьи предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В связи с тем, что частью 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрен двухмесячный срок, невыполнение этой обязанности не является длящимся административным правонарушением.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, 08 сентября 2017 года врио начальника МП ОП МО МВД России «Сенгилеевский» (дислокация в р.п. Тереньга) ФИО2 выявлена гражданка Украины ФИО1, временно проживающая в Российской Федерации, которой вменяется, что она повторно, в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно 21 июля 2017 года не подала в установленный срок уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила требования п. 9 ст. 6 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно имеющимся в материалах дела документам в отношении ФИО1 25.04.2016 было принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в РФ сроком действия до 25.04.2019 и выдано ей разрешение 20.05.2016.

Таким образом, на дату - 21 июля 2017 года у ФИО1 не истек срок для подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, предусмотренный ч. 9 ст. 6 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенное выше, судья приходит к выводу о том, что по данному делу отсутствует вмененное ФИО1 событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия события административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Кузнецова