Постановление № 5-205/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-205/2019

№5-205/2019

26RS0012-01-2019-000598-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2019 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Зацепина А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КРФ об АП,

у с т а н о в и л:

В отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Ш.Е.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут, о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции Л.И.Т., установлен факт хранения на территории <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ИНН №) алкогольной продукции, без федеральных специальных марок и акцизных марок, а именно: вино «DURUJI VALLEY», крепостью 13,5%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют; вино «TSINANDALI»,крепостью13,0%,емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 07/10/2017, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют; вино «TIGIS», крепостью 11,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 01/SEP 2014, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции Л.И.Т., произведен осмотр места происшествия, составлен протокол.

ДД.ММ.ГГГГ образцы алкогольной продукции, а именно: вино «DURUJI VALLEY», крепостью 13,5%), емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют; вино «TSINANDALI», крепостью 13,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют; вино «TIGIS», крепостью 11,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют были направлены на исследование в ЭКЦ БМО на КМВ.

Согласно справке об исследовании от 17.07.2018г № Экспертно -криминалистического центра БМО на КМВ, установлено, что:

-представленные на исследование жидкости в трех стеклянных бутылках, вместимостью по 0.75 дм3 каждая, с этикетками на иностранном языке, являются спиртосодержащими жидкостями, которые по крепости соответствуют показателям, указанным на этикетках с представленных бутылок.

ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки по факту хранения на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1 алкогольной продукции, без федеральных специальных марок и акцизных марок были направлены в региональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу для проведения мероприятий, по признакам правонарушения предусмотренном ч. 4.ст. 15.12 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование № по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

года в адрес ИФНС России по <адрес> направленно определение об истребовании сведений №.

года в адрес государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> направленно определение об истребовании сведений №.

года в адрес ООО «Машук» направленно определение об истребовании сведений №.

года ИФНС России по <адрес> в ответ на определение об -требовании сведений №, представило сведения о лицах осуществляющих деятельность по адресу: <адрес>

года государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в ответ на определение об истребовании сведений №, направило информацию в отношении гражданина Б.И.В.

года Управлением проведен осмотр места хранения вышеуказанной алкогольной продукции - территории АТХ ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений территорий и находящихся там вещей и документов №.

В ходе осмотра алкогольная продукция: вино «DURUJI VALLEY», крепостью 13,5%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют; вино «TSINANDALI», крепостью 13,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 07/10/2017, в количестве 1 бутылки, ФСМ и АМ на бутылках отсутствуют; вино «TIGIS», крепостью 11,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 01/SEP 2014, в количестве 1 бутылки, ФСМ и АМ на бутылках отсутствуют была изъята Управлением, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определено, что изъятая алкогольная продукция будет храниться на территории МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления получены объяснения от представителя по доверенности ИП ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 16.11.2020г.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, представитель по доверенности ФИО2 не явились, будучи извещены о рассмотрении дела по адресам, указанными ими самими. Принимая во внимание, что участники дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, представителя по доверенности ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.2.10 Кодекса РФ об АП граждане подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В силу ч.3 ст.23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.2 ст.29.5 КРФ об АП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку производство по делу в отношении ФИО1 осуществлялось в форме административного расследования, настоящее дело подлежит рассмотрению Ессентукским городским судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 06.07.2018г. в 18 часов 30 минут на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> осуществлял незаконный оборот алкогольной продукции, а именно хранение алкогольной продукции, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно:

вино «DURUJI VALLEY», крепостью 13,5%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют;

вино «TSINANDALI», крепостью 13,0%, емкостью 0,75 литра,

производства Грузия, дата розлива 07/10/2017, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют;

вино «TIGIS», крепостью 11,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 01/SEP 2014, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют:

года о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции Л.И.Т., произведен осмотр места происшествия, составлен протокол.

года образцы алкогольной продукции, а именно:

вино «DURUJI VALLEY», крепостью 13,5%), емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют;

вино «TSINANDALI», крепостью 13,0%, емкостью 0,75 литра,

производства Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют;

вино «TIGIS», крепостью 11,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют.

В ходе осмотра алкогольная продукция, а именно: - вино «DURUJI VALLEY», крепостью 13,5%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют;

вино «TSINANDALI», крепостью 13,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 07/10/2017, в количестве 1 бутылки, ФСМ и АМ на бутылках отсутствуют;

вино «TIGIS», крепостью 11,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 01/SEP 2014, в количестве 1 бутылки, ФСМ и АМ на бутылках отсутствуют, изъята и передана на хранение.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст.15.12 КРФ об АП оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

За данный вид нарушения ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195 - ФЗ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ предусмотрена административная ответственность.

Факт нарушения подтверждается: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от 25.01.2019г. №; справкой об исследовании от 17.07.2018г. №; материалами проверки ОМВД России по <адрес> (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ); объяснением ФИО2

Согласно ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции:

1) наименование алкогольной продукции;

2) вид алкогольной продукции;

3) содержание этилового спирта;

4) объем алкогольной продукции в потребительской таре;

5) наименование производителя алкогольной продукции;

6) местонахождение производителя алкогольной продукции;

7) страна происхождения алкогольной продукции;

8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности;

9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака;

10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приложением N 16 к Приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ N 12н установлен перечень реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса об АП РФ имело место, квалификация правонарушения определена верно. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от 06.07.2018г.

Постановление о привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Указанное требование закона соблюдено, протокол об административном правонарушении № вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 6 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной..." ответственность за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Все необходимые письменные доказательства МУ ФС по регулированию алкогольного рынка, составлены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №), для нанесения на потребительскую тару федеральных специальных марок, подтверждающих фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой информационной системе, должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающая возможность считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы в течение всего срока нахождения алкогольной продукции в обороте. Оборот алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками, выданными с ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке, допускается по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С ДД.ММ.ГГГГ допускается оборот алкогольной продукции, маркированной только марками «нового образца». Требования к образцам федеральных специальных марок «нового образца» устанавливаются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответственно утрачивают силу Требования к образцам федеральных специальных марок и Форма отчета об использовании выданных федеральных специальных марок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определены требования к федеральным специальным маркам, которыми маркирована алкогольная продукция, находящаяся в обороте.

Таким образом, в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН № 06.07.2018г. в 18 часов 30 минут (время совершения правонарушения), на территории кафе-бара «Мята» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно хранение алкогольной продукции, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Оценив все доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КРФ об АП, т.е. оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, - доказана.

На основании ч.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно следующей алкогольной продукции:

-вино «DURUJI VALLEY», крепостью 13,5%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, ФСМ и AM на бутылках отсутствуют;

-вино «TSINANDALI», крепостью 13,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 бутылки, ФСМ и АМ на бутылках отсутствуют;

- вино «TIGIS», крепостью 11,0%, емкостью 0,75 литра, производства Грузия, дата розлива 01/SEP 2014, в количестве 1 бутылки, ФСМ и АМ на бутылках отсутствуют, находящей на хранении на территории МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <адрес>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю

МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, ИНН/КПП 2626800494/262601001 (л/с <***>) р/сч <***> Отделение Ставрополь, г. Ставрополь БИК Банка 040702001 ОКТМО 07 710 000 (г. Ессентуки).

КБК 160 116 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 суток.

Судья Зацепина А.Н.