Решение № 2-1172/2017 2-1172/2017~М-1036/2017 М-1036/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1172/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тремасовой Н.А., с участием истца ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заявление ФИО3 к Администрации городского поселения Мирный муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд <адрес> обратился ФИО3с иском к Администрации городского поселения Мирный муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что в 1993 году ему для строительства гаража был выделен земельный участок площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>, гаражное общество «Нагорное», ряд №, гараж №. Этот факт подтверждается свидетельством №, выданном ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО1 <адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Мирный от 28.10.2015г. № в связи с уточнением адресного хозяйства, принадлежащему истцу земельному участку присвоен адрес: <адрес>, пос.г.т.Мирный гаражное общество «Нагорное», ряд № гараж №.

По заказу истца для уточнения границы и площади участка кадастровым инженером ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5 09.08.2016г. был изготовлен межевой план, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 27 кв.м., поскольку при проведении кадастровых работ было выявлено, что площадь земельного участка составила 27 кв.м., вместо заявленных в свидетельстве 40 кв.м., и увеличение площади участка до декларированной было невозможно, так как со всех сторон он ограничен смежными земельными участками со строениями (гаражами соседей) и землями общего пользования.

В установленном законом порядке был изготовлен акт согласования границы земельного участка.

Решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано за мной право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство гаража, расположенный по адресу: <адрес>, пос.г.т.Мирный гаражное общество «Нагорное», ряд № гараж №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В целях уточнения местоположения границы земельного участка кадастровым инженером ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5 13.01.2017г. по заказу истца был изготовлен межевой план.

Для осуществления государственного кадастрового учета истец обратился в ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. истец получил из указанной организации Уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором сообщалось, что содержание межевого плана от 13.01.2017г., представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства РФ,

В уведомлении указывалось, что согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка была использована схема расположения земельных участков пос.г.т.Мирный по состоянию на 1992 год, однако схема расположения земельных участков пос.г.т.Мирный по состоянию на 1992 год не позволяет однозначно определить местоположение уточняемого земельного участка.

23.03.2017г. кадастровым инженером ФИО5 было направлено заявление в соответствии со ст.26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» председателю апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении кадастрового учета с просьбой уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером № до 27 кв.м., в соответствии с его фактическим местоположением и относительно документов, подтверждающих местоположение уточняемого земельного участка.

21.04.2017г. кадастровому инженеру был направлен ответ из ФИО2 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил из ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Заключением кадастрового инженера ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5, имеющимся в межевом плане от 13.01.2017г. установлено: Согласно ч.? ст.38"ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок. Однако сведения о границах в правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документах в архиве отсутствуют. И при отсутствии такого документа местоположение границ земельного участка определяется из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако предоставление таких сведений также не представляется возможным в связи с их отсутствием. Выполнение кадастровых работ проводилось на основании схемы расположения земельных участков пос.г.т.Мирный по состоянию на 1992 год, данный материал подтверждает пользование земельным участком 15 и более лет, согласно предоставленному материалу, границы земельного участка и его конфигурация не изменились. Предоставление других графических материалов, подтверждающих местоположение земельного участка не предоставляется возможным в связи их отсутствием.

Споры по границам с соседними участками отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Никаких пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено.

Во внесудебном порядке установить границы, принадлежащего истцу земельного участка не представляется возможным. Указанные обстоятельства создают препятствия в пользовании, владении и распоряжении участком.

Истец просит суд установить границу принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пост.т.Мирный гаражное общество «Нагорное», ряд № гараж №, по установленным координатам характерных точек, в границах и конфигурации, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5

Истец в судебном заседании заявленные исковых требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, пояснения дал в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО2 ответчика - Администрации городского поселения Мирный муниципального района <адрес> судебное заседание не явился, направили в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого просят принять решение на усмотрение суда в их отсутствие.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Кадастровый инженер ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истцу в 1993 году для строительства гаража был выделен земельный участок площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>, гаражное общество «Нагорное», ряд №, гараж №. Этот факт подтверждается свидетельством №, выданном ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО1 <адрес>.

Решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано за истцом право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство гаража, расположенный по адресу: <адрес>, пос.г.т. Мирный гаражное общество «Нагорное», ряд № гараж №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского поселения Мирный от 28.10.2015г. № в связи с уточнением адресного хозяйства, принадлежащему истцу земельному участку присвоен адрес: <адрес>, пос.г.т.Мирный гаражное общество «Нагорное», ряд № гараж №.

Для уточнения границы и площади участка кадастровым инженером ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 27 кв.м., поскольку при проведении кадастровых работ было выявлено, что площадь земельного участка составила 27 кв.м., вместо заявленных в свидетельстве 40 кв.м., и увеличение площади участка до декларированной было невозможно, так как со всех сторон он ограничен смежными земельными участками со строениями (гаражами соседей) и землями общего пользования.

В установленном законом порядке был изготовлен акт согласования границы земельного участка.

Для осуществления государственного кадастрового учета истец обратился в ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. истец получил из указанной организации Уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором сообщалось, что содержание межевого плана от 13.01.2017г., представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства РФ,

В уведомлении указывалось, что согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка была использована схема расположения земельных участков пос.г.т.Мирный по состоянию на 1992 год, однако схема расположения земельных участков пос.г.т.Мирный по состоянию на 1992 год не позволяет однозначно определить местоположение уточняемого земельного участка.

23.03.2017г. кадастровым инженером ФИО5 было направлено заявление в соответствии со ст.26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» председателю апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении кадастрового учета с просьбой уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером № до 27 кв.м., в соответствии с его фактическим местоположением и относительно документов, подтверждающих местоположение уточняемого земельного участка.

21.04.2017г. кадастровому инженеру был направлен ответ из ФИО2 по <адрес>, в соответствии с которым правовые основания для рассмотрения заявления в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221 -ФЗ «О кадастровой деятельности» и Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено из ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Заключением кадастрового инженера ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5, имеющимся в межевом плане от 13.01.2017г. установлено: Согласно ч.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок. Однако сведения о границах в правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документах в архиве отсутствуют. И при отсутствии такого документа местоположение границ земельного участка определяется из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако предоставление таких сведений также не представляется возможным в связи с их отсутствием. Выполнение кадастровых работ проводилось на основании схемы расположения земельных участков пос.г.т.Мирный по состоянию на 1992 год, данный материал подтверждает пользование земельным участком 15 и более лет, согласно предоставленному материалу, границы земельного участка и его конфигурация не изменились. Предоставление других графических материалов, подтверждающих местоположение земельного участка не предоставляется возможным в связи их отсутствием.

Споры по границам с соседними участками отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Никаких пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено.

Во внесудебном порядке установить границы, принадлежащего мне земельного участка не представляется возможным. Указанные обстоятельства создают препятствия в пользовании, владении и распоряжении участком.

Таким образом, суд считает возможным установление границ принадлежащего истцу земельного участка возможно, по установленным координатам характерных точек, согласно межевого плана от 13.01.2017г. изготовленным кадастровым инженером ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5, так как границы существуют на местности более 15 лет, площадь уточняемого земельного участка соответствует площади, указанной в решении суда, границы и конфигурация земельного участка совпадают с границей, конфигурацией стоящими на ГКУ, споры с соседями отсутствуют, пересечений со смежными участками нет.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом №221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п.3.6 ч.1 ст.7 Закона №221-ФЗ). Согласно п.7,9 ст.38 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2008г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (пункт 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, далее Требования). При этом Законом о Кадастре и Требованиями не конкретизированы сведения, приводимые в качестве обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, а также не установлены критерии обоснованности доводов, указываемых в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

В этой связи приведение в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в качестве обоснования местоположения уточненных границ земельного участка иной информации (не соответствующей рекомендованной, а прилагаемой копии письма форме) не может являться основанием для принятия органом кадастрового учета решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч.ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ (ст. 40 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Описание местоположения границ земельного участка в силу п.3 ч.1 ст.7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством РФ в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона о государственном кадастре недвижимости с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, п. 4 ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены.

Таким образом, спор о границах земельного участка может возникнуть в случае отказа в согласовании местоположения границ заинтересованным лицом либо принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона № 221-ФЗ, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границу земельного участка, принадлежащего ФИО3 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пост.т.Мирный гаражное общество «Нагорное», ряд № гараж №, по установленным координатам характерных точек, в границах и конфигурации, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО5

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Тремасова