Решение № 2-245/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-245/2017

Дело № 2-245/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 сентября 2017 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Чернышевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Лебяженская туберкулезная больница» о возложении обязанности начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда без включения в нее районного коэффициента и надбавки за стаж, установлении районного коэффициента в размере 1,25, перерасчете заработной платы и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Лебяженская туберкулезная больница» (далее - КГКУЗ «Лебяженская туберкулезная больница») о возложении обязанности установить ей с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и надбавки за стаж, установить ей с ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент в размере 1,25, произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ путем начисления заработной платы не менее минимального размера оплаты труда в РФ (далее - МРОТ) с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25 и надбавки за стаж в размере 1,30, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, указывая, что она работает сестрой-хозяйкой в КГКУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. В нарушение действующего трудового законодательства районный коэффициент в размере 20% (вместо положенных 25%) и надбавка за стаж работы в размере 30% начисляются работодателем ей не на МРОТ, а на оклад по ее должности. Ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях <адрес>» принято предложение администрации <адрес> о повышении с ДД.ММ.ГГГГ районного коэффициента к заработной плате до 1,25, в том числе для <адрес>, расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате работникам бюджетной сферы осуществляются за счет средств бюджета <адрес>. В силу ст. 423 ТК РФ указанное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 5965 рублей в месяц. Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Региональным соглашением между <адрес>вым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и <адрес> «О размере минимальной заработной платы в <адрес> на 2013-2015 годы», заключенным ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер минимальной заработной платы для работников бюджетного сектора экономики в <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», то есть не менее 5965 рублей (п. 3.1.1.).

Из изложенного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях. При начислении ей заработной платы в июне, июле, августе 2015 года, районный коэффициент, надбавка за стаж применялись до доведения заработной платы до величины МРОТ, а не после этого. Таким образом, оплата труда ей в оспариваемый период производилась с нарушением трудового законодательства, поскольку не отвечала установленному Законом МРОТ. Неправомерными действиями работодателя, выразившимися в ежемесячном недоначислении заработной платы, ей причинен моральный вред, который она оценивает в 10000 рублей.

Решением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требованияФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Лебяженская туберкулезная больница» о возложении обязанности начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда без включения в нее районного коэффициента и надбавки за стаж, установлении районного коэффициента в размере 1,25, перерасчете заработной платы и взыскании компенсации морального вреда. Решение вступило в законную силу.

Определением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в соответствии с п.5 ч.4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела истецФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - КГКУЗ «Лебяженская туберкулезная больница», представители третьих лиц - Главного управления <адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политики <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как установлено судом, и следует из представленных в дело материалов, Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения (далее КГКУЗ) «Лебяженская туберкулезная больница»,расположенное в <адрес>, является юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и уставом.

Истец состояла в трудовых отношениях с КГКУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» в должности сестры-хозяйки с ДД.ММ.ГГГГ и по дату обращения в суд с окладом согласно штатному расписанию, Положению об оплате труда КГБУЗ «Лебяженская туберкулезная больница», трудовому договору, дополнительному соглашению к трудовому договору. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор внесены изменения, в соответствии с которыми с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен районный коэффициент в размере 25%.

Согласно расчетным листкам заработная плата истцу начисляется исходя из оклада в размере 2 181 руб., к должностному окладу работодатель выплачивает истцу доплату за особый характер работы, компенсационные выплаты, надбавку за стаж в размере 30% и районный коэффициент в размере 25% с ДД.ММ.ГГГГ, который начисляется на оклад, надбавку за стаж и доплату за особенности характера труда, а также производиться доплата до минимального размера оплаты труда. Размер заработной платы истца с учетом всех указанных надбавок, в том числе и районного коэффициента, в июне 2015 года составила - 6 951,95 руб., в июле 2015 года - 6 951,95 руб., в августе 2015 года - 6 951,95 руб.

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда без включения в нее районного коэффициента, установлении районного коэффициента в размере 1,25 и перерасчете заработной платы истец указал, что его заработная плата на 1 ставку по должности машиниста (кочегара), при условии полной отработки месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с учетом установленного минимального размера оплаты труда 5965 рублей, районного коэффициента 1,25 (1491 руб. 25 коп.) не могла быть ниже 7456 руб. 25 коп. в месяц. Районный коэффициент и надбавка за стаж начислялись истцу не на минимальный размер оплаты труда, а на оклад по должности, что, по мнению истца, нарушает её право на оплату труда.

Вместе с тем, в судебном заседании нарушений трудовых прав истца не установлено.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5965 руб. в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в 2015 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного ФИО1 оклада, а также начисленных надбавок, районного коэффициента в размере 25%, доплаты за особый характер работы размер выплачиваемой с июня 2015 года данному работнику ежемесячной заработной платы был равен или превысил установленный федеральным законом в 2015 году минимальный размер оплаты труда.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента в размере 1,25, который установлен дополнительным соглашением к трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Исследуя доводы истца о включении надбавки за стаж в общий размер заработной платы, составляющей не ниже минимального размера, определенного законом, суд приходит к следующему.

Как следует из Положения об оплате труда КГКУЗ «Лебяженская туберкулезная больница», с целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу, наряду с другими выплатами установлена выплата за стаж непрерывной работы (п. 5.4 Положения).

Согласно п. 5.4. указанного Положения, выплаты за стаж непрерывной работы в учреждении устанавливаются при стаже работы от 3 до 5 лет в размере 20%, свыше 5 лет - 30%.

Выплаты за стаж непрерывной работы устанавливаются исходя из оклада, определенного для квалификационного уровня соответствующей профессиональной квалификационной группы с учетом повышающего коэффициента за наличие почетного звания (п. 5.6 Положения).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда без включения в нее надбавки за стаж, поскольку указанная надбавка в соответствии с Положением об оплате труда КГКУЗ «Лебяженская туберкулезная больница» является составной частью заработной платы и исчисляется в процентном отношении исходя из оклада работника.

Данное Положение согласуется с нормами трудового законодательства и не противоречит ему

Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя в части начисления и выплаты заработной платы, то оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с требованиями действующего законодательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафрайдер

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья Е.В. Сафрайдер