Постановление № 5-1800/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1800/2021

Дело № 5-1800/2021

УИД 47RS0005-01-2021-004834-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 22 июля 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> (далее - гр.) Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданин <данные изъяты> Машарипов Дониёр Мадиёрович / Мasharipov Doniyor Madiyorovich не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 20 часов 20 минут на т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни по выезду с таможенной территории ЕАЭС из РФ в Финляндию прибыло т/с марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) под управлением гр. Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа.

В качестве пассажиров в данном т/с следовали граждане <данные изъяты>: о (21.<данные изъяты>) и гр. п (<данные изъяты>)

В ходе прохождения таможенного контроля гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. представил в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) от Дата для оформления обратного вывоза, временно везенного транспортного средства. Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляла.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. ФИО1 / Мasharipov D.M., гр. о. и гр. п. не пода-вали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. ФИО1 / Мasharipov D.M., гр. о и гр. п заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в т/с, среди личных вещей гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. перемещается товар: некурительное табачное изделие «насвай», в виде порошка (предназначенный для сосания), общим весом нетто /брутто 2,04 кг упакованный в 2 (два) полимерных пакета, уложенные в портфель черного цвета.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, как оптовая, так и розничная продажа (реализация) насвая на территории РФ запрещена и влечет наложение административного штрафа.

Из объяснений гр. Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyo-rovichа следует, что Дата он въехал в РФ. Прибыв в <адрес> он отправил свою заработную плату в <адрес> после чего на <данные изъяты> приобрел для потребления своим знакомым некурительное табачное изделие «насвай», в виде порошка (предназначенный для сосания). О необходимости декларирования данного товара при вывозе его из РФ гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. не знал. Русским языком гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. владеет в пол-ном объеме, в переводчике не нуждается (объяснение от Дата).

Из объяснений гр. п и о следует, что к товару перемещаемому гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. они отношения не имеют.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. перемещает товар:

- некурительное табачное изделие «насвай», в виде порошка (предназначенный для соса-ния) расфасованный в 2 полимерных пакета весом нетто/брутто по 1,02 кг, общим фактическим весом нетто/брутто 2,04 кг (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 01 час. 10 мин.).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о переме-щаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лица-ми через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможен-ным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения № 107 к перечню категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования относятся, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В ходе таможенного контроля гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. не представил документов, подтверждающих использование товара: некурительное табачное изделие «насвай», в виде порошка (предназначенный для сосания), общим весом нетто /брутто 2,04 кг - в личных целях. Характер товара, его количество и практика применения в быту свидетельствуют о при-менении данного товара не в личном пользовании.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. ФИО1 / Мasharipov D.M., должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

Согласно исследованию Экспертно-Криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России филиал в Санкт-Петербурге, изложенному в заключении № от Дата, представленный на исследование:

- объекты №, 2 идентифицированы, как некурительное табачное изделие – насвай в виде порошка (предназначенный для сосания), не расфасованный в потребительскую или транспортную тару, без маркировки и товаросопроводительных документов. В составе исследованного объекта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в пределах чувствительности используемых методов анализа, не обнаружено. В процессе проведения таможенной экспертизы, исследованные образцы товара израсходованы частично.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, как оптовая, так и розничная продажа (реализация) насвая на территории РФ запрещена и влечет наложение административного штрафа. В связи с тем, что указанный товар реализации на территории РФ не подлежит - рыночной стоимости он не имеет. Определить стоимость указанного товара на мировом рынке не представляется возможным, в связи с отсутствием ценовой информации на подобный товар.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. Машариповым Дониёром Мадиёровичем / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 20 час. 20 мин., датой обнаружения АП является Дата. Место совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни по адресу: (по адресу: <адрес>).

Предметом административного правонарушения является товар – некурительное табачное изделие «насвай», в виде порошка (предназначенный для сосания), общим весом нетто /брутто 2,04 кг.

После проведения первичной таможенной экспертизы изъятый по акту отбора проб и образов у гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. от Дата товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни (бокс за №) актом приема-передачи от Дата.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия паспорта гр. <данные изъяты> Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа с переводом и объяснение от Дата, согласно которому в <адрес> на рынке приобрел некурительное табачное изделие «насвай» (порошок) для потребления своим знакомым. Русским языком владеет в полном объеме;

- копии з/паспортов (с переводом) и объяснения от Дата гр. <данные изъяты> о. и п согласно которым к товару перемещаемому ФИО1 / Мasharipov D.M. они отношения не имеют. Русским языком владеют в полном объеме;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, с переводом;

- копия пассажирской таможенной декларации;

- докладная записка от Дата № «Об обстоятельствах вывоза товара»;

- акт таможенного досмотра №

- копия свидетельства о поверке весов;

-решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № от Дата;

-акт отбора проб и (или) образцов №;

-заключение таможенного эксперта № от Дата;

-решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 / Мasharipov D.M. не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 / Мasharipov D.M. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно информации полученной из электронной базы КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» ФИО1 / Мasharipov D.M. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по данному делу ФИО1 / Мasharipov D.M. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты> Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: некурительное табачное изделие «насвай», в виде порошка (предназначенный для сосания), общим весом нетто /брутто 2,04 кг., который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров