Решение № 2А-726/2020 2А-726/2020~М-540/2020 М-540/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-726/2020

66RS0051-01-2020-000809-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре судебного заседания Симоненковой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-726/2020 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что 11.04.2017 он условно-досрочно на 7 месяцев 9 дней освободился из ИК-62, где отбывал наказание по приговору Карпинского районного суда от 19.05.2006 за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, за которое по совокупности преступлений по приговорам Серовского городского суда от 30.08.2004 и 30.09.2004 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В связи с тем, что в приговорах Серовского районного суда от 30.08.2004 и от 30.09.2004, в действиях ФИО1 установлены признаки особо опасного рецидива преступлений просит об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости и установить следующие ограничения: запрет на пребывание вне выбранного места жительства в период времени с 23:00 часов до 06:00, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрет на посещение расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив; обязать явкой на регистрацию в МО «Серовский» два раза в месяц; запрет на посещение и участие в массовых мероприятиях проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», «День металлурга», «День города».

Стороны и прокурор о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение административного иска в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. При этом административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ч. 3 ст. 86 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов, следует, что приговором Карпинского городского суда от 19.05.2006 (с учетом постановления Президиума Свердловского областного суда от 27.03.2013) ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, за которое по совокупности преступлений с применением ч.5 ст.69 УК РФ по приговорам Серовского городского суда от 30.08.2004 и 30.09.2004 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Наказание в виде штрафа 50 000 рублей постановлено исполнять самостоятельно. Освобожден 11.04.2017 условно-досрочно на 7 месяцев 9 дней постановлением Ивдельского городского суда от 29.03.2017, судимость не снята и не погашена, в установленном законом порядке.

Как следует из приговора Серовского районного суда от 13.08.2004, при назначении судом наказания, в действиях ФИО1 имел место опасный рецидив преступлений, равно как и по приговору Серовского районного суда от 30.09.2004. Таким образом, имеются законные основания для установления административного надзора в отношении освобожденного условно-досрочно из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В данном случае административным истцом представлены постановления о том, что в 2019 году ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), что отрицательно характеризует административного ответчика и является основанием для запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Что касается запрета на посещение праздничных массовых мероприятий в городе Серове, то административный истец ничем не обосновал и не предоставил сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности ответчика, для запрета посещения конкретных профессиональных праздничных мероприятий и участие в них.

Иные запреты направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении количества дней явки в месяц на регистрацию, суд учитывает поведение ФИО1 в период отбытия наказания, где он характеризовался администрацией учреждения положительно, после освобождения замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем привлекался к административной ответственности и считает необходимым установить явку до двух раз в месяц.

При этом не исключается возможность досрочного прекращения административного надзора в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ осужденный вправе ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 08 (восемь) лет, который исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне выбранного места жительства, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

- запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запретить выезд за пределы территории Свердловской области или выбранному месту жительства, пребывания, без разрешения органов внутренних дел;

Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья