Решение № 2-30/2020 2-30/2020(2-605/2019;)~М-607/2019 2-605/2019 М-607/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-30/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 22 января 2020 года.

Дело № 2-30/2020

УИД 55RS0038-01-2019-001405-12

Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2020 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.01.2020 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.,

при секретаре Мишинковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1, о понуждению к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд к ФИО1 с иском, которым просит понудить ответчика к продаже 1/662 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 7247643 кв. м, с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Омская область, Черлакский район, территория Николаевского сельского поселения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, 16.06.2009 за ответчиком ФИО1 зарегистрировано на праве общей долевой собственности 1/662 доля на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 7247643 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Омская область, Черлакский район, территория Николаевского сельского поселения. Согласно ст.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Статус ФИО1 как иностранного гражданина, не имеющего гражданства Российской Федерации подтверждается уведомлением Росреестра по Омкой области от 21.10.2019 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.11.2019. В соответствии со ст.5 Закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст.3 Федерального закона № 101-ФЗ, такие земельные участки (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. Действий по отчуждению земельным участком ответчиком предпринято не было.

Представитель истца - Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца Пышная А.Ю. действующая на основании доверенности от 21.05.2019 №ИСХ-19/МИО/03-01/5773 в исковом заявлении просила рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя и направить копию судебного акта.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся от него в деле телефонограммы, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен, показав, что гражданином Российской Федерации он не является.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзыв на исковое заявление не направил.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом. При этом, перечень способов защиты гражданских прав, поименованных в статье 12 ГК РФ не является исчерпывающим.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат права и интересы заявителей, охраняемые законом.

Согласно ч.1 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (часть 2).

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.п.3, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 3 ст.56 ЗК РФ установлено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.п. п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Во исполнение пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ издан Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. №26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками». В соответствии с данным Указом упомянутая выше категория лиц не могут обладать на праве собственности земельными участками, в том числе на территории Черлакского района Омской области (позиция 270).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 г. № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов (далее - имущество). Министерство участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.

Как следует из материалов дела ответчик ФИО1 является иностранным гражданином – гражданином Республики Казахстан, что подтверждается в том числе и пояснениями последнего, изложенными в принятой от него телефонограмме.

Согласно ответа УМВД России по Омской области № 25/11851 от 27.12.2019 на запрос суда, определить наличие гражданства Российской Федерации у ФИО1, <№> года рождения, не представляется возможным, поскольку по учетам УВМ УМВД России по Омской области последний зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания, а так же снятым с регистрационного учета не значится.

Из сообщения от 21.10.2019 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Омская область, Черлакский район, территория Николаевского сельского поселения. Право общей долевой собственности ФИО1 зарегистрировано 16.06.2009 за <№>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.11.2019г. № 99/2019/293291394 правообладателем 1/662 доли в общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 7247643 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: Омская область, Черлакский район, территория Николаевского сельского поселения является ФИО1.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости оправах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 20.12.2019 г. № КУВИ-001/2019-30722491 правообладателю ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Омская область, Черлакский район, территория Николаевского сельского поселения, 1/662 доля в общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 7247643 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 21.05.2009.

Из материалов дела также следует, что ответчик лично либо через представителя не обращался в Министерство имущественных отношений Омской области об урегулировании вопроса с предложением о заключении договора аренды.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, являясь иностранным гражданином, обладает на праве собственности земельной долей в размере 1/662 в праве общей долевой собственности на земельном участке, из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящимся на территории Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области России, более 1 года, в связи с чем, суд считает полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, заявленные истцом требования неимущественного характера подлежат удовлетворения, таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, от уплаты которой освобожден истец в силу налогового законодательства РФ, подлежит взысканию в бюджет Черлакского муниципального района госпошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Министерства имущественных отношений Омской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, продать на торгах принадлежащую ему на праве общей долевой собственности 1/662 долю на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 7247643 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: Россия, Омская область, Черлакский район, территория Николаевского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Губер