Решение № 2-5743/2019 2-5743/2019~М-4956/2019 М-4956/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-5743/2019

Копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Васильевой Г.М.,

при секретаре Пушкаревой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9 к администрации ...., администрации ...., ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО9 обратились в суд с указанным иском к администрации ...., администрации ...., ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7 о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указано, что матери истцов ФИО15 на праве общей долевой собственности принадлежала ? доля в праве собственности на жилой дом площадью 106,4 кв.м., расположенный по адресу: ..... Земельный участок по указанному адресу принадлежит истцам на праве долевой собственности (по 1/8 доле каждому). Другими сособственниками жилого дома являются ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7

Для повышения уровня комфортности проживания в жилом доме (ФИО16) со стороны части дома находящейся в пользовании ФИО2, ФИО10 (.... согласно сложившемуся порядку пользования) были произведены работы по строительству пристроя ФИО161 общей площадью 32,5 кв.м. Кроме того, со стороны части дома, находящейся в пользовании ФИО3, ФИО3 (....) были произведены работы по строительству пристроя ФИО162 общей площадью 9 кв.м. В результате произведенных строительных работ, выполненных в жилом доме общая площадь дома увеличилась до 148,9 кв.м.

По таким основаниям, с учетом уточнения, заявлены требования о признании права общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .... (ФИО16, А1, А2), общей площадью 148,9 кв.м., жилой площадью 109,8 кв.м. за ФИО8 в размере 7/50 доли, за ФИО9 в размере 7/50 доли, за ФИО2 в размере 4/25 доли, ФИО10 в размере 4/25 доли, за ФИО3 в размере 2/25 доли, за ФИО3 в размере 4/25 доли, за ФИО5 в размере 1/25 доли, за ФИО6 в размере 1/25 доли, за ФИО11 в размере 1/25 доли, за ФИО7 в размере 1/25 доли.

Истцы ФИО8, ФИО9,, представители истцов ФИО14, ФИО19, ответчики ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО7, представители ответчиков администрации ...., администрация ...., третьи лица ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО13, ФИО27, ФИО28, ФИО29 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

От третьих лиц в суд поступили заявления, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие. Третьи лица относительно удовлетворения исковых требований не возражают.

В отзыве администрации .... указано, что в соответствии с техническим заключением не выдержано противопожарное расстояние от смежных жилых домов, в связи с чем имеется угроза распространения пожара. Таким образом, требования не подлежат удовлетворению. Кроме того, указано, что администрация .... не является надлежащим ответчиком.

.... в отзыве на исковое заявление указано, что истцами не представлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, незначительности нарушений градостроительных ограничений, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 на праве общей долевой собственности принадлежала ? доля жилого дома, общей площадью 106,4 кв.м. и земельного участка, площадью 1499,8 кв.м., расположенных по адресу: ...., что подтверждается, в том числе регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездной передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ другими собственниками жилого дома и земельного участка по указанному адресу являются: ФИО2- 1/8 доля, ФИО10- 1/8 доля, ФИО3- 1/12 доля, ФИО3 1/6 доля, ФИО5- 1/6 доля, ФИО6-1/16 доля, ФИО11-1/16 доля, ФИО7-1/16 доля.

ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства, в соответствии со статьей 1112 ГК РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследниками по закону первой очереди в силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО15 в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства обратились дети ФИО9 и ФИО8, которым выданы ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по закону, на доли в праве собственности на земельный участок по адресу: .... в .... (по 1/8 доли каждому).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Технический паспорт содержит сведения о наличии на земельном участке по адресу: ...., самовольного строения - ФИО161, А2.

Ответом администрации .... №а от ДД.ММ.ГГГГ указано, что собственниками фактически произведены работы по реконструкции индивидуального жилого дома (ФИО161, А2) по адресу: ...., без необходимых разрешений и согласований, указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. владение истцом земельным участком на котором расположена постройка и возможность строительства на нем указанного объекта, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3. соответствие постройки на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, нарушений прав иных лиц, сохранением постройки.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения истцам установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Возведение объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном наследодателю истцов по договору безвозмездной передачи земельного участка для эксплуатации жилого дома, является реализацией правомочия собственника. Данное право может быть осуществлено при соблюдении требований законодательства, в части получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Вместе с тем само по себе отсутствие такого разрешения при соблюдении иных требований не может являться основанием для ограничения права на признание права собственности на самовольно возведенный объект при соблюдении иных требований, установленных законом.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению ООО Проектная мастерская «Алтай» объектом обследования является одноэтажный жилой дом ФИО16, А2. А3 III степени огнестойкости, расположенный по адресу ..... Ближайшее к обследуемому объект жилые дома расположены по адресу .... и 19. Фактическое расстояние от обследуемого жилого дома ФИО16, А1, А2 по .... до жилого .... составляет 5 метров, до жилого .... составляет 3 метра, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8 метров). Обследуемый жилой дом ФИО16, А1, А2 по .... имеет три эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из жилого дома ФИО16, А1, А2 на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к домам для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СП 55.1333.2016.

При рассмотрении предъявленной исполнительной документации, по результатам проведенного визуального осмотра и освидетельствования строений ФИО161, А2 по адресу: ...., установлено, что данный объект относиться к перечню групп жилых. В результате пристройки ФИО161 и А2 и в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций здания ФИО16 в целом перераспределения нагрузки, виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено. Результат освидетельствования конструкций данных помещений ФИО16, А1, А2 по адресу: ...., и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующим строительным правилам (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»), что позволяет считать их пригодными для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, пристройка помещений ФИО161 и А2 не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Рекомендуется сохранить строительные конструкции в существующем виде и согласовать самовольное строительство жилого дома ФИО161 и А2 по адресу: ...., в установленном законом порядке.

В соответствии с градостроительной справкой МУП «Архитектура» .... от ДД.ММ.ГГГГ № в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу: ...., расположен самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (ФИО16, А1, А2). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, автономным теплоснабжением (газовым) и водоотведеним (выгреб). Подъезд к объекту организован с .... от застройки территория используется как дворовая и под огород. В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа- ...., утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение находиться в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения (по данным электронного портала «Публичная кадастровая карта» Росреестра на момент оформления градостроительной справки данной зоны на кадастровом плане территории не установлена).

Согласно ст. 64 Правил объект (ФИО16, А1, А2) относиться к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» при строительстве жилого дома (ФИО161) не выдержано нормативное расстояние (3) от границы смежного землепользователя по адресу: ..... В соответствии с п. 4.24 Нормативов градостроительного проектирования ...., утвержденных постановлением .... ДД.ММ.ГГГГ №, при строительстве канализационного выгреба не выдержано нормативное расстояние (12 м) от стены соседнего жилого .....

Выводы технического заключения иными лицами, участвующими в деле, не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Владельцы жилых домов по адресам: ...., в отношении которых имеются нарушения противопожарных расстояний и градостроительных требований, привечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений относительно исковых требований не представили, согласились с заявленными требованиями, представив письменные заявления об этом.

То обстоятельство, что дом расположен в III-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-то прав. Суд учитывает, что в данном случае осуществлялось не новое строительство, а реконструкция ранее существовавшего планового жилого дома, расположенного на земельном участке, который принадлежит истцам и ответчикам на праве собственности и используется по целевому назначению.

Согласно п.5 ст.90 Правил землепользования и застройки городского округа – .... края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), в соответствии с пунктами 5.1 - 5.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Из анализа указанных положений Правил следует, что в санитарно-защитной зоне не допускается новое строительство.

Спорный жилой дом, возведен согласно выписке из ЕГРН в 1958 году, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данные требования Правил, принятых после возведения дома, на истцов не распространяются.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений установленных требований при возведении пристроев не допущено.

Спорное строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцами и ответчикам на праве общей долевой собственности, соответствуют целевому назначению земельного участка.

В результате строительства пристроев площадь жилого дома изменилась, стала составлять: общая площадь 148,9 кв.м., жилая площадь 109,8 кв.м.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, спорный жилой дом по адресу: .... (ФИО16, А1, А2), общая площадь 148,9 кв.м., жилая площадь 109,8 кв.м. подлежит сохранению в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному ООО «Эксперт Кадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также подлежит признанию право общей долевой собственности за ФИО8 в размере 7/50 доли, за ФИО9 в размере 7/50 доли, за ФИО2 в размере 4/25 доли, ФИО10 в размере 4/25 доли, за ФИО3 в размере 2/25 доли, за ФИО3 в размере 4/25 доли, за ФИО5 в размере 1/25 доли, за ФИО6 в размере 1/25 доли, за ФИО11 в размере 1/25 доли, за ФИО7 в размере 1/25 доли, согласно сведениям о расчете долей указанных в заключении ООО «Эксперт –Кадастр».

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: ...., Хвойная, 21 (ФИО16, А1, А2), общей площадью 148,9 кв.м., жилой площадью 109,8 кв.м. в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному ООО «Эксперт-Кадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ...., Хвойная, 21 (ФИО16, А1, А2), общей площадью 148,9 кв.м., жилой площадью 109,8 кв.м. за ФИО8 в размере 7/50 доли, за ФИО9 в размере 7/50 доли, за ФИО2 в размере 4/25 доли, ФИО10 в размере 4/25 доли, за ФИО3 в размере 2/25 доли, за ФИО4 в размере 4/25 доли, за ФИО5 в размере 1/25 доли, за ФИО6 в размере 1/25 доли, за ФИО11 в размере 1/25 доли, за ФИО7 в размере 1/25 доли.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Г.М. Васильева

Копия верна

Судья ___________________ Г.М. Васильева

Секретарь ___________________ ФИО18

Решение Определение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

УИД: 22RS0№-13

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №