Решение № 2-11-651/2018 2-651/2018 2-651/2018~М-616/2018 М-616/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-11-651/2018

Дело № 2-11-651/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Окуловка Новгородской области «06» ноября 2018 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре Мишиной А.И.,

с участием помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Аверьяновой А.В.,

истца Зайца П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Окуловского района Новгородской области, предъявленного в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Зайца ФИО8 к Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Окуловского района Новгородской области, действуя в защиту интересов Зайца П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением к администрации Окуловского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить Зайцу П.Н. благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В обоснование требований истец указал на то, что в результате проведенной проверки по обращению Зайца П.Н. о защите его жилищных прав установлено, что последний относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилое помещение ему не представлено. Иного жилого помещения на праве собственности, либо на основании договора социального найма у Зайца П.Н. не имеется, в связи с чем, на основании статьи 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Окуловского района Новгородской области Аверьянова А.В. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Представитель ответчика - администрации Окуловского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, по исковым требованиям возражений не имеет.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело без ответчика, не явившегося в судебное заседание.

Заслушав представителя истца, истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 года № 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей».

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указаны в части 1 статьи 11 вышеуказанного Областного закона.

Право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. (часть 2 статьи 11 вышеуказанного Областного закона)

С 01.01.2014 года введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 года № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – «Областной закон от 24.12.2013 года № 431-ОЗ»).

Частью 1 статьи 1 Областного закона от 24.12.2013 года № 431-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», права на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а его мать – ФИО5, решением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Постановлением администрации Окуловского района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 помещен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «<данные изъяты>» <адрес>.

Постановлением администрации Окуловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 передан в ГОБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом <адрес>.

Какого-либо жилого помещения за ФИО1 не закреплено.

Постановлением администрации Окуловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Зайца П.Н. на недвижимое имущество, какого-либо жилого помещения в собственности у Зайца П.Н. нет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончил обучение в областном автономном профессиональном образовательном учреждении «Боровичский <данные изъяты>».

Соответственно, по достижению возраста 18 лет, по завершении обучения в образовательном учреждении у Зайца П.Н. возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако до настоящего времени он жилым помещением не обеспечен.

В силу приведенных выше норм права, требования прокурора Окуловского района Новгородской области, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Зайца П.Н., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Окуловского района Новгородской области, предъявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Зайца ФИО9 к администрации Окуловского муниципального района Новгородской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района Новгородской области предоставить Зайцу ФИО10 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Окуловка Новгородской области по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Н.В.Новикова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2018 года.