Решение № 3А-703/2018 3А-703/2018~М-309/2018 М-309/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 3А-703/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Терещенко А.А.,

при секретаре Аррыковой Л.Д..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-703/18 по административному исковому заявлению АО «Дирекция земельного развития» о признании незаконным уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области от 09 января 2018 года № 5010а-0009/18 и от 09 января 2018 года № 5010а-0006/18 об отказе в принятии к рассмотрению заявлений о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

АО «Дирекция земельного развития» обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области от 09 января 2018 года № 5010а-0009/18 и от 09 января 2018 года № 5010а-0006/18 об отказе в принятии к рассмотрению заявлений о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 28 декабря 2017 года АО «Дирекция земельного развития» было подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости 80 земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области.

В процессе рассмотрения заявления комиссией было установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 50:33:0020337:1131 и земельный участок с кадастровым номером: 50:33:0020337:387, были отчуждены заявителем.

Уведомлением Комиссии от 09 января 2018 года было отклонено заявление АО «Дирекция земельного развития» было отклонено заявление административного истца, по тем основанием, что права и обязанности заявителя не затрагиваются, в связи с прекращением права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:33:0020337:113, 50:33:0020337:387.

При этом комиссия не учитывала, что по остальным 78 земельным участкам право собственности административного истца прекращено не было.

28 декабря 2017 года АО «Дирекция земельного развития» было подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости 155 земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области.

Уведомлением Комиссии от 09 января 2018 года было отклонено заявление АО «Дирекция земельного развития» было отклонено заявление административного истца, по тем основанием, что права и обязанности заявителя не затрагиваются, в связи с прекращением права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:33:0020518:231, 50:33:0020418:233, 50:33:0020518:253, 50:33:0020518:299.

При этом комиссия не учитывала, что по остальным 151 земельным участкам право собственности административного истца прекращено не было.

Поэтому, по мнению административного истца оспариваемые уведомления комиссии являются незаконными.

Представители комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области и Управления Росреестра по Московской области извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области оставила рассмотрение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в комиссии и в суде.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в Комиссии юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, обращаются в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости с приложением кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, нотариально удостоверенной копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа, отчета, составленного на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, положительного экспертного заключения на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков (абзац девятый, восемнадцатый - двадцать пятый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в редакции закона, действующий в период возникновения спорных правоотношений.).

В силу абзаца 36 названной статьи решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области могут быть оспорены в суде.

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Московской области создана на основании приказа Росреестра от 24 октября 2012 года № П/452 при территориальном органе в Московской области.

Судом установлено, что АО «Дирекция земельного развития», является собственником земельных участков, обратилось с заявлениями в Комиссию по рассмотрению споров, представив все необходимые документы. Общество просило Комиссию об установлении рыночной стоимости земельных участков.

Уведомлением Комиссии от 09 января 2018 года № 5010а-0009/18 заявление общества было возвращено по тем основаниям, что права и обязанности заявителя не затрагиваются, в связи с прекращением права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:33:0020337:113, 50:33:0020337:387.

Уведомлением Комиссии от 09 января 2018 года не было принято заявление АО «Дирекция земельного развития», по тем основанием, что права и обязанности заявителя не затрагиваются, в связи с прекращением права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:33:0020518:231, 50:33:0020418:233, 50:33:0020518:253, 50:33:0020518:299

Суд, не соглашаясь с вышеуказанными уведомлениями Комиссии, исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что по одному из заявлений поданного в Комиссию по рассмотрению споров общество просило о пересмотре кадастровой стоимости 80 земельных участков, право собственности в отношении двух земельных участков (из 80) было прекращено, поэтому в отношении двух земельных участком Комиссия обоснованно не приняла заявление общества. В отношении оставшихся 78 земельных участков Комиссия по рассмотрению споров, должна была рассмотреть вопрос о пересмотре кадастровой стоимости по существу.

По второму заявлению поданного в Комиссию по рассмотрению споров общество просило о пересмотре кадастровой стоимости 155 земельных участков, право собственности в отношении 4-х земельных участков (из 155) было прекращено, поэтому в отношении 4-х земельных участком Комиссия обоснованно не приняла заявление общества. В отношении оставшихся 151 земельного участка Комиссия по рассмотрению споров, должна была рассмотреть вопрос о пересмотре кадастровой стоимости по существу.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление АО «Дирекция земельного развития» об оспаривании уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области от 09 января 2018 года № 5010а-0009/18 и от 09 января 2018 года № 5010а-0006/18 об отказе в принятии к рассмотрению заявлений о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «Дирекция земельного развития», удовлетворить.

Признать незаконным уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области от 09 января 2018 года № 5010а-0009/18 и от 09 января 2018 года № 5010а-0006/18 об отказе в принятии к рассмотрению заявлений АО «Дирекция земельного развития» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.

Обязать Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области рассмотреть по существу заявление АО «Дирекция земельного развития» от 28 декабря 2017 года в части оспаривания кадастровой стоимости 78 земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Ступинский район, ЗП СП «Аксиньино».

Обязать Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области рассмотреть по существу заявление АО «Дирекция земельного развития» от 28 декабря 2017 года в части оспаривания кадастровой стоимости 151 земельного участка, расположенных по адресу: Московская область, Ступинский район, ЗП СП «Аксиньино».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Терещенко А.А.